ALEGERILE ANTICIPATE depind de Băsescu: calendarul unui proiect aproape imposibil

Alegerile anticipate nu pot fi organizate în luna martie – așa cum susține opoziția – dacă se respectă termenele constituționale și legale, dar nu este necesar nici ca procedura să dureze până în septembrie, însă declanșarea acestora depinde oricum de voința președintelui Traian Băsescu.

Opoziția a solicitat demisia actualului Guvern și declanșarea de alegeri anticipate, Crin Antonescu susținând că, dacă partidele ajung la consens pe această temă, anticipatele ar putea avea loc până la sfârșitul lunii martie.

În replică, premierul Emil Boc a susținut că acestea nu pot avea loc mai devreme de luna august, adică cu doar două-trei luni înaintea datei de organizare a celor la termen.

Nici opoziția, nici puterea nu au făcut referire la vreo consultare pe această temă a șefului statului, deși dizolvarea Parlamentului – pasul necesar pentru anticipate – este un drept constituțional al președintelui țării, de care acesta „poate” uza, nefiind obligat să recurgă la el nici dacă Legislativul respinge învestitura a două Guverne.

Miniștrii USR și PLUS, la cuțite! Echipa Dan Barna nu vrea să părăsească Guvernul, tabăra lui…

Ședința de Guvern a început cu prezența tuturor miniștrilor. Florin Cîțu: Sunt acte normative care nu…

Ce spune Constituția

Conform articolului 89 din Constituție, „după consultarea președinților celor două Camere și a liderilor grupurilor parlamentare, Președintele României poate să dizolve Parlamentul, dacă acesta nu a acordat votul de încredere pentru formarea Guvernului în termen de 60 de zile de la prima solicitare și numai după respingerea a cel puțin două solicitări de învestitură”.

În cursul unui an, Parlamentul poate fi dizolvat o singură dată. Parlamentul nu poate fi dizolvat în ultimele 6 luni ale mandatului președintelui României și nici în timpul stării de mobilizare, de război, de asediu sau de urgență, mai prevede legea fundamentală.

Prin urmare, președintele „poate” recurge la dizolvarea Parlamentului, dacă sunt cumulate două condiții: Legislativul nu a acordat votul de încredere pentru formarea Guvernului „în termen de 60 de zile de la prima solicitare” și „numai după respingerea a cel puțin două solicitări de învestitură”.

Chiar dacă cele două solicitări de învestitură ar fi respinse „pe bandă” de Parlament și dacă șeful statului ar uza de dreptul conferit de articolul 89 fără a aștepta împlinirea termenului de 60 de zile, legislația prevede că data alegerilor trebuie anunțată cetățenilor „cu cel puțin 90 de zile” înaintea zilei votului.

Alegerile parlamentare anticipate se organizează exact ca acelea la termen.

În legea în vigoare pentru alegerea Senatului și Camerei Deputaților, adoptată în 2008 pentru introducerea votului uninominal, singura referire la alegeri anticipate este explicația că acestea sunt „alegeri organizate în cazul dizolvării înainte de termen a organului ales”. În actul normativ privind comasarea alegerilor locale cu cele parlamentare și pe care urmează să se pronunțe Curtea Constituțională, nu se face nicio referire la anticipate.

Legea în vigoare prevede că „aducerea la cunoștință publică a datei alegerilor se face cu cel puțin 90 de zile înainte de ziua votării prin publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârii Guvernului privind data alegerilor”.

În legea pentru comasarea alegerilor, care încă nu a fost promulgată, fiind contestată la CC, se prevede că „perioada electorală începe cu cel puțin 90 de zile înaintea datei votării și se încheie odată cu aducerea la cunoștință publică, prin publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I, a rezultatelor scrutinului”.

În aceste condiții, cu siguranță alegeri anticipate nu pot fi organizate în martie, dar chiar și cumulând cele două termene – 60 de zile din Constituție și 90 de zile din lege – nu se ajunge până în august, dacă partidele se pun de acord și resping rapid în Parlament două guverne, după căderea actualului Cabinet.

Sintetic, pașii ar fi următorii: demisia Cabinetului Boc, două solicitări de învestitură a unor noi Guverne adresate de șeful statului și respinse de Parlament, voința președintelui Băsescu de dizolvare a Parlamentului – despre care încă nu a pomenit nimeni – și de aici încă 90 de zile. Într-un scenariu optimist, cel mai devreme anticipatele parlamentare ar putea fi spre vară, eventual tot comasate, dar cu locale la termen.