Apel către Nicușor Dan și Ministerul Muncii pentru reformarea sistemului de asistență socială adresat persoanele vulnerabile. Propunerile patronatelor

Patronatul Furnizorilor Privați de Servicii Sociale (PFPSS) și Asociația Directorilor Instituțiilor pentru Vârstnici (ADIV) lansează un apel către autorități, printre care președintele României, Nicușor Dan, și Ministerul Muncii, în care propune o serie de măsuri pentru reformarea sistemului de asistență pentru persoanele vulnerabile, după ce cazul „azilelor groazei” din Bihor a scandalizat opinia publică.

Reprezentanții solicită simplificarea procedurii de acreditare a centrelor pentru vârstnici și persoanele cu dizabilități. O parte dintre solicitări vizează colaborarea dintre ISU și centrele vizate în ceea ce privește conformarea la standardele necesare autorizării.

INEDIT Moșii Crăciun au cucerit un oraș din Danemarca, în plină vară. Congresul mondial care aduce spiritul sărbătorilor în luna iulie

16:06

EMISIUNI OFF The Record. Invitat: Alin Tișe, lider PNL, președintele CJ Cluj

16:00

 Loading ...

1.Decuplarea licenței de autorizația ISU. Eliminarea obligației prezentării autorizației de securitate la incendiu din documentația necesară obținerii sau menținerii licenței de funcționare, cu menținerea integrală a obligațiilor furnizorilor față de autoritățile competente în domeniul apărării împotriva incendiilor.

2. Regim de tranziție realist pentru conformarea ISU. Calendar etapizat de conformare (corelat cu durata obiectivă de 2–3 ani a procesului de autorizare), protecția licenței pentru furnizorii aflați în proces documentat de conformare, cadru predictibil de măsuri compensatorii pentru clădirile existente (SPSU propriu, personal instruit și exerciții de evacuare, sisteme de detecție cu centrală de
semnalizare, stingătoare, rezervă de apă, hidranți interiori/exteriori) și instrumente de sprijin financiar pentru investițiile de conformare (scheme de garantare, granturi, facilități fiscale, fonduri europene).

3. Grup de lucru comun cu DSU și IGSU/ISU pentru definirea soluțiilor tehnice echivalente și a măsurilor compensatorii aplicabile centrelor rezidențiale existente și pentru corelarea termenelor cu capacitatea reală de procesare a inspectoratelor.

Digitalizarea procedurii de acreditare a centrelor

O altă propunere include digitalizarea procedurii de acreditare.

4. Revizuirea integrală a procedurii de licențiere și reducerea birocrației, prin eliminarea documentelor redundante, digitalizarea procesului și eliminarea obligației depunerii documentelor pe care autoritățile publice le pot obține direct prin schimb instituțional de informații.

Împărțirea responsabiliăților între instituțiile statului, în ceea ce privește gestionarea azilelor

Reprezentanții patronatelor solicită delimitarea clară a responsabilităților pe care le deține fiecare instituție în ceea ce privește mecanismul de verificare a standardelor de calitate.

5. Delimitarea clară a competențelor instituționale, astfel încât Ministerul Muncii să verifice standardele de calitate, iar celelalte autorități să își exercite atribuțiile în domeniul lor specific, cu un mecanism obligatoriu de corelare a reglementărilor între MMFTSS, MS, DSU/IGSU, ANSVSA și ANPC.

6. Demarcația clară dintre codurile CAEN 8730 și 8710, stabilită împreună cu Ministerul Sănătății: serviciile pe cod 8730 (cămine cu îngrijire medicală minimă) — licențiate și monitorizate ca servicii sociale, sub autoritatea Ministerului Muncii, prin ANPIS/AJPIS; serviciile pe cod 8710 (cămine cu îngrijire medicală, pentru cazuri cu nevoi medicale complexe) — reglementate și controlate de
Ministerul Sănătății, prin DSP, după modelul unităților sanitare; cu criterii obiective de încadrare și mecanism de trecere între regimuri.

Implementarea standardelor de calitate

O altă măsură este implementarea unor standarde de calitate, care includ și contractarea unor servicii de la furnizori privați, la tarife mai mici decât cele achitate, în prezent, de statul român.

7. Regândirea standardelor de calitate pe niveluri de serviciu, cu un nivel de bază sigur, monitorizat și accesibil economic, și recalibrarea normelor de personal; alternativ, finanțarea publică a diferenței de cost generate de normele impuse.

8. Valorificarea capacității sectorului privat pentru eficiență bugetară, prin contractarea de servicii de la furnizorii privați licențiați la costurile pieței (5.000–6.500 lei/lună), semnificativ sub costurile actuale suportate de stat (8.000–9.000 lei/lună/beneficiar), cu îndrumare, sprijin și monitorizare riguroasă din partea autorităților.

9. Neutralitatea formei juridice în accesul la finanțare publică, prin deschiderea mecanismelor de sprijin către toți furnizorii licențiați, indiferent dacă sunt organizați ca ONG sau ca societate comercială.

10. Eliminarea restricției privind serviciile pentru persoanele cu dizabilități, care în prezent pot fi furnizate exclusiv de asociații și fundații, fără nicio justificare obiectivă — permițând tuturor furnizorilor licențiați, indiferent de formă juridică, să acorde aceste servicii în condiții egale de control.

11. Introducerea principiului „banul urmează beneficiarul”, astfel încât fiecare persoană îndreptățită la sprijin public să își poată alege liber furnizorul licențiat, iar finanțarea să o însoțească — în locul mecanismului actual, în care fondurile ajung la autoritățile locale, iar acestea decid direcționarea beneficiarilor.

12. Elaborarea unui regim juridic distinct pentru furnizorii privați autofinanțați (licențiere simplificată, contract-cadru orientativ cu libertate de negociere, eliminarea formalităților specifice fondurilor publice), cu menținerea integrală a controlului autorităților asupra siguranței, sănătății și drepturilor beneficiarilor.

13. Instituirea unui mecanism de coordonare instituțională pentru măsurile care afectează continuitatea serviciilor sociale, inclusiv suspendarea activității, închiderea serviciului sau relocarea beneficiarilor.

14. Componentă de benchmarking european în cadrul grupurilor de lucru, cu analiza reglementării centrelor rezidențiale pentru vârstnici din Spania, Italia și Regatul Unit.

15. Constituirea unui grup permanent de lucru între Ministerul Muncii, ANPIS și PFPSS pentru revizuirea procedurii de licențiere și a standardelor aplicabile serviciilor sociale cod 8730.