Restricțiile impuse de președintele SUA, Donald Trump, în ceea ce privește ajutorul extern și direcționarea programelor de finanțare externă ar putea oferi o deschidere pentru cel mai mare adversar al Washingtonului, China, arată un editorial publicat de Associated Press.
De la dezmembrarea aproape totală a Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională (USAID) și până la renunțarea la participarea în organizații internaționale, deciziile drastice ale lui Trump din cadrul politicii sale, „America First”, au stârnit îngrijorări în rândul unor congresmeni și experți cu privire la faptul că SUA cedează influența globală rivalilor săi, mai ales într-un moment în care Washingtonul este îngrijorat de influența crescândă a Beijingului în detrimentul intereselor americane.
Asistența externă a oferit SUA o sursă de „soft power”, permițând Washingtonului să lege relații bazate pe bunăvoință, să construiască alianțe și să contracareze adversarii în încercarea de a consolida securitatea națională fără a fi nevoie să trimită trupe, arme sau ia alte măsuri mai drastice.
De decizia lui Donald Trump de a opri finanțarea majorității programelor de dezvoltare în străinătate profită China. În Cambodgia, spre exemplu, China a trimis deja 4,4 milioane de dolari pentru a sprijini operațiunile de deminare, deoarece Trump a anulat un grant de 6,3 milioane de dolari din partea Departamentului de Stat, menit parțial să elimine „minele neexplodate de origine americană” rămase în urma războiului din Vietnam în Asia de Sud-Est.
Întrebat dacă SUA oferă Chinei și Rusiei o oportunitate pentru o mai mare influență globală, consilierul pentru securitate națională Mike Waltz a negat acest lucru, spunând recent că „prea des, aceste misiuni și aceste programe… nu sunt în conformitate cu interesele strategice ale SUA”, cum ar fi contracararea intereselor Beijingului.
În Panama, administrația Trump a determinat Guvernul să renunțe la inițiativa Belt and Road, programul emblematic de asistență externă al Beijingului, provocând nemulțumirea Chinei.
Experții și membrii Congresului nu sunt cu toții de acord cu privire la impactul pe care îl are pasul înapoi în ceea ce privește asistența externă oferită de SUA.
„A doua Administrație Trump va îndeplini obiectivul Chinei” de a exercita o influență globală mai mare, a declarat Feng Zhang, un expert invitat la o dezbatere recentă la Washington.
Senatorul Andy Kim, un democrat din New Jersey, se declară îngrijorat din același motiv. „China nici măcar nu trebuie să lupte pentru influența sa în întreaga lume acum din cauza propriilor noastre acțiuni”, a spus Kim recent”.
Dennis Wilder, un membru senior al Initiative for U.S.-China Dialogue on Global Issues de la Universitatea Georgetown, a declarat că influența globală depășește ajutorul extern, iar SUA dețin cea mai puternică armată din lume, iar dolarul domină sistemul financiar.
Cele două țări, actorii principali în ceea ce privește dezvoltarea globală, alocă asistența externă în mod diferit. Majoritatea banilor chinezi sunt oferiți sub formă de împrumut și sunt cheltuiți de obicei pentru proiecte de energie și infrastructură.
Majoritatea fondurilor americane au fost plătite sub formă de granturi sau împrumuturi cu rate ale dobânzii scăzute sau cu dobândă 0, în domenii precum sănătatea publică și ajutorul umanitar, arată AidData, un laborator de cercetare pentru dezvoltare internațională de la Institutul de Cercetare Global al Universității William & Mary.
În Peru, banii chinezi au ajutat la construirea megaportului de 1,3 miliarde de dolari din Chancay, care a fost deschis în noiembrie, în timpul unei vizite a președintelui chinez, Xi Jinping. Ajutorul extern al SUA în Peru, în schimb, a fost folosit pentru a finanța cultivarea de cafea și cacao ca alternative la producția de cocaină.
În alte regiuni, banii americani au ajutat la combaterea HIV/SIDA în Africa, la tratarea copiilor subnutriți din Sudanul de Sud și au oferit servicii medicale la un adăpost pentru imigranți din Mexic, mai arată sursa citată.
Din cauza diferențelor dintre tipurile de proiecte finanțate, este puțin probabil ca China să intervină pe măsură ce SUA se retrag, dar Beijingul încă câștigă, deoarece ajutorul extern se reflectă și în construirea de relații bune, a declarat Samantha Custer, director de analiză a politicilor la AidData.
„Aceste țări urmăresc SUA și modul în care se implică cu partenerii și angajații săi și decid dacă SUA reprezintă un partener economic și de securitate de încredere și există tot mai multe îngrijorări că nu suntem”, spune Custer.
Sursa foto: Shutterstock