Conducerea ROMATSA merge la Bruxelles pentru deblocarea încasărilor, după acțiunea Pfizer. Ce spune Adrian Cojoc, Director general al ROMATSA

Adrian Cojoc, Director general al ROMATSA, a spus, într-un interviu pentru Mediafax, care este contextul și care sunt urmările procedurii inițiate de Pfizer împotriva statului român asupra activității furnizorului național de servicii de navigație aeriană.

De precizat este că, ROMATSA a fost notificată la începutul lunii de EUROCONTROL într-o procedură de executare silită inițiată de compania Pfizer Romania SRL împotriva statului român, pentru o creanță de peste 3,4 miliarde de lei, iar o primă înfățișare va avea loc mâine, marți, la Bruxelles. Potrivit lui Adrian Cojoc, în acest moment, ROMATSA este afectată, în calitate de terț, de o procedură de executare silită într-un litigiu la care nu este și nu a fost parte.

Șeful ROMATSA a explicat în ce măsură afectează această acțiune veniturile și capacitatea de funcționare, în contextul în care compania nu încasează bani de la bugetul de stat, dar și strategia de apărare în fața responsabililor de la Bruxelles.

Adrian Cojoc a spus care sunt așteptările din partea statului român, după ce premierul interimar Ilie Bolojan a spus că ROMATSA a făcut o propunere prin care, printr-un printr-o modificare legislativă care poate fi discutată săptămâna aceasta în Parlament, să se modifice legislația și să existe posibilitatea alimentării conturilor companiei cu sumele de bani necesare funcționări acesteia, cel puțin până la sfârșitul lunii august.

„Nu sunt probleme din acest punct de vedere, dar găsirea unei soluții în această situație excepțională este din nou o necesitate, care ține de sentința pe care România a primit-o și, așa cum știți, există poprirea generată de executorul judecătoresc contractat de firma Pfizer pe conturile ROMATSA și pe conturile instituției similare din Polonia”, a precizat șeful interimar al Executivului în conferința de presă de joi.

Întrebat ce înseamnă procedura de executare silită inițiată de Pfizer împotriva statului roman și care este impactul acestei acțiuni, dacă contestația nu va avea câștig de cauză, Adrian Cojoc a răspuns:

„Înainte de orice, o precizare esențială pentru cititori: ROMATSA nu este și nu a fost parte în litigiul dintre Pfizer și statul român. Executarea silită este îndreptată exclusiv împotriva statului. Noi suntem afectați ca terț, pentru că fluxul financiar care ne finanțează activitatea trece, tehnic, prin mecanismul de colectare administrat de EUROCONTROL. Nu este vorba, așa cum s-a scris uneori, despre o blocare a conturilor bancare ale regiei, ci este blocat fluxul de încasări care ar trebui să ajungă la ROMATSA ca urmare a serviciilor prestate”, a spus acesta.

„Impactul, pe termen scurt este exclusiv financiar, nu operațional. Astăzi traficul aerian se desfășoară absolut normal, niciun zbor nu a fost afectat, iar cheltuielile critice de siguranță și salariile personalului operațional sunt acoperite cu prioritate. Aceasta rămâne prima noastră obligație și nu este negociabilă.

Pe termen mediu însă, o regie care își pierde peste 85% din venituri nu poate funcționa la nesfârșit din rezerve. Am adoptat deja un pachet de măsuri interne de conservare a lichidităților, care ne permite să extindem, într-o anumită măsură, orizontul de funcționare, însă acestea nu pot compensa blocarea principalei noastre surse de venituri.

Aș adăuga un element de context mai important decât cazul nostru punctual: același mecanism a fost utilizat, în ultimele săptămâni, și în cazul furnizorului polonez, PANSA, după precedente care au vizat Bosnia și Herțegovina și Albania. Vorbim despre o vulnerabilitate a sistemului european de tarife de rută, nu despre o problemă românească izolată. Lucrul acesta a fost semnalat public, în ultimele zile, de organizațiile profesionale europene ale controlorilor de trafic aerian și ale personalului tehnic aeronautic, care au cerut EUROCONTROL și statelor membre consolidarea protecției juridice a acestor venituri”, a mai precizat Adrian Cojoc.

Adrian Cojoc, a spus și care sunt argumentele și strategia de apărare, în acest context.

„ROMATSA a formulat, prin avocați specializați în drept belgian, o terță opoziție împotriva ordonanței care a autorizat poprirea — calea procedurală prin care o persoană care nu a fost chemată în cauză, dar ale cărei drepturi sunt afectate, poate contesta o hotărâre. Contestația a fost depusă în termenul legal, iar prima înfățișare are loc pe 28 iulie, la Tribunalul de Primă Instanță din Bruxelles. În aceeași zi va fi analizată și contestația formulată de Ministerul Finanțelor, ceea ce arată o abordare instituțională convergentă.

Fără a intra în elementele de strategie care vor fi susținute în fața instanței, pot spune că apărarea este solid fundamentată juridic și pregătită de o echipă cu experiență relevantă.

În privința șanselor de succes, nu ar fi responsabil să anticipăm soluția instanței. Avem însă încredere în temeinicia argumentelor noastre și vom folosi, dacă va fi necesar, toate căile legale disponibile”, a declarat el pentru Mediafax.

Cum se finanțează ROMATSA și cât vizează la buget

În cadrul interviului, Adrian Cojoc a fost rugat să explice concret modelul de finanțare, mai exact, de unde vin banii ROMATSA.

„Modelul este simplu de descris și des înțeles greșit. ROMATSA nu primește niciun leu de la bugetul de stat. Nu avem alocații bugetare, nu avem subvenții, nu avem transferuri. Ne finanțăm integral din tarifele pe care le plătesc companiile aeriene pentru serviciile pe care efectiv li le furnizăm.

Sunt două categorii. Tarifele de rută, pentru serviciile furnizate aeronavelor care traversează spațiul aerian al României, sunt facturate și colectate centralizat de EUROCONTROL, prin Oficiul Central al Tarifelor de Rută, de la toți operatorii aerieni din Europa, și sunt apoi virate direct fiecărui furnizor național. Și tarifele de navigație terminală, pentru serviciile de apropiere și aerodrom, adică decolările și aterizările pe aeroporturile din România. Împreună, rută și terminal, aproximativ 98% din veniturile regiei.

Mecanismul nu este unul comercial. Este un sistem european de recuperare a costurilor, reglementat prin regulamentele Cerului Unic European. Costurile noastre nu le stabilim noi: sunt propuse într-un plan de performanță multianual, verificate de autoritatea națională de supraveghere și evaluate de Comisia Europeană în raport cu obiective de performanță la nivelul Uniunii. Tariful unitar rezultă dintr-un calcul, nu dintr-o negociere. Chiar și dinamica de personal, respectiv câți controlori angajăm și când, este prevăzută în acel plan de performanță aprobat la nivel european.

Consecința practică, pe care vreau să o rețină cititorii: banii aceștia nu sunt bani publici în sensul obișnuit. Nu sunt bani ai contribuabilului român. Sunt plătiți de companiile aeriene, sunt alocați prin lege exclusiv furnizării serviciilor de navigație aeriană, iar regulamentul european interzice explicit folosirea lor pentru activități comerciale”.

Nu în ultimul rând, întrebat și dacă a greșit ROMATSA cu ceva în dosarul Pfizer, Adrian Cojoc a răspuns:

„ROMATSA nu are nicio legătură cu contractul care a generat litigiul și nu este parte în proces. Suntem afectați exclusiv pentru că fluxul nostru de finanțare este colectat printr-un mecanism internațional identificat de creditor ca punct de executare”.

Adrian Cojoc cere autorităților „sprijin instituțional pentru asigurarea continuității unui serviciu public esențial, pe durata în care fluxul de venituri este indisponibilizat, și susținerea demersurilor de clarificare a regimului juridic al acestor fonduri. Nu cerem bani cu titlu definitiv, nu cerem subvenții, nu cerem banii contribuabililor, cerem un mecanism-punte, recuperabil, până la deblocarea încasărilor”.