Cum reușește o firmă fără angajați să se ocupe de serverele Guvernului. Schema afacerii de aproape un milion de euro, controlată de fostul șef IT al Poliției

O firmă înființată în urmă cu numai câțiva ani, care nu raportase nici măcar un angajat, a ajuns să furnizeze echipamentele de comunicații, serverele și sistemele de stocare ale Secretariatului General al Guvernului. În spatele societății nu apare însă un debutant rătăcit prin jungla achizițiilor publice, ci un personaj care cunoaște foarte bine din interior „butoanele” informatice ale statului: Mihai Emanuel Dănilă, fost șef al structurilor IT din Poliția Română și Ministerul Afacerilor Interne.

Primecenter Solutions a fost înființată pe 2 noiembrie 2023 și are ca activitate principală, conform codului CAEN, „comerțul cu ridicata al calculatoarelor, echipamentelor periferice și produselor software”. În acte apar trei asociați și doi administratori. Printre asociați se află Mihai Emanuel Dănilă, omul care a fondat și Seth Dynamics, o altă societate IT abonată la contracte cu instituțiile statului.

Alături de el apar Alexandru Ovidiu Duțescu, fost angajat în structurile antifraudă ale ANAF, și Valentin Ionuț Sut.

În primul său an complet de activitate, Primecenter Solutions a primit de la Secretariatul General al Guvernului (SGG) cinci achiziții directe pentru componente informatice: monitoare de 27 de inchi – 164.000 de lei; plăci de bază – 97.000 de lei, unități hard-disk – 47.700 de lei; memorii DDR4 – 44.200 de lei; surse de alimentare pentru sisteme de tip SFF – 25.100 de lei.

În total, 378.000 de lei fără TVA, încasați din cinci comenzi succesive ale aceleiași instituții. Primecenter nu și-a construit, așadar, relația cu Palatul Victoria direct printr-o licitație uriașă. A intrat treptat: mai întâi monitoare, apoi plăci de bază, memorii, hard-diskuri și surse de alimentare.

În 2024, firma a raportat o cifră de afaceri de numai 442.006 lei și un profit de 12.570 de lei. Nu avea niciun salariat declarat. Aproape întreaga sa activitate din acel an poate fi pusă, valoric, în legătură cu comenzile venite de la SGG.

Aceste achiziții nu demonstrează în sine vreo încălcare a legii. Arată însă traseul spectaculos al unei firme care, imediat după înființare, și-a găsit un client public constant chiar în centrul puterii executive.

La zece zile după instalarea Guvernului Bolojan, apare licitația cea mare

Guvernul condus de Ilie Bolojan s-a reunit în prima sa ședință pe 23 iunie 2025. Zece zile mai târziu, pe 3 iulie, Secretariatul General al Guvernului a publicat licitația pentru „achiziția de echipamente de tehnică de calcul”, cu o valoare estimată de 3.916.238,89 lei fără TVA, iar pe 22 septembrie contractul a fost atribuit companiei Primecenter Solutions.

Contractul nu privea realizarea unei aplicații sau prestarea unor simple servicii de consultanță. Guvernul avea nevoie de infrastructură hardware: echipamente de comunicații, servere, unități de stocare, hard-diskuri și surse neîntreruptibile de alimentare. Termenul maxim de livrare era de 90 de zile, iar contractul urma să se deruleze pe o perioadă de patru luni.

La licitație s-a prezentat o singură companie: Primecenter Solutions. Aceeași firmă care primise anterior cele cinci comenzi directe de la SGG.

Valoarea ofertei câștigătoare a fost de 3.837.952 de lei, cu numai aproximativ 78.000 de lei sub bugetul maxim estimat de autoritatea contractantă. Contractul a fost semnat pe 22 septembrie 2025 și publicat ulterior chiar de Secretariatul General al Guvernului.

Mai există un detaliu interesant. Documentația procedurii nu solicita experiență similară, o anumită cifră de afaceri sau dovedirea unei capacități tehnice și profesionale anterioare. Nu exista nici obligația de a preciza numele și calificările angajaților desemnați pentru executarea contractului.

Astfel, o societate care în anul anterior avusese afaceri de puțin peste 440.000 de lei și zero salariați a putut concura pentru un contract de aproape nouă ori mai mare decât întreaga sa activitate anuală. Și, cum niciun alt furnizor nu s-a prezentat, a și câștigat.

După contractul primit de la Guvern, cifrele Primecenter au explodat. În 2025, firma a raportat o cifră de afaceri de 4.188.644 de lei, în creștere cu aproape 848% față de anul precedent. Și a continuat însă să figureze cu zero salariați.

Lipsa angajaților nu înseamnă automat că societatea nu putea executa contractul. O firmă poate funcționa și ca reseller, poate cumpăra produsele de la distribuitori consacrați și le poate revinde. De asemenea, poate utiliza colaboratori, subcontractanți ori serviciile tehnice ale producătorilor.

Omul care cunoștea sistemul din interior

Șeful companiei, Mihai Dănilă, nu a intrat în lumea tehnologiei direct din mediul privat. Înainte să devină antreprenor, a ocupat funcții importante în infrastructura informatică a statului, inclusiv la nivelul Poliției Române și al Ministerului Afacerilor Interne. Profilul său profesional îl indică drept fost director general IT&C în MAI.

Așadar, firma cu zero angajați nu era chiar o necunoscută venită de pe marginea pieței. În spatele său se afla un fost șef care cunoștea din interior arhitectura tehnică a instituțiilor, cerințele achizițiilor publice și modul în care sunt construite marile proiecte IT ale statului.

Schema comercială este simplă la prima vedere: Seth Dynamics operează în zona produselor software și a soluțiilor IT, iar Primecenter Solutions, înființată ulterior cu Dănilă printre asociați, se concentrează pe comercializarea echipamentelor hardware.

Prin prima firmă au venit contractele pentru software. Prin cea de-a doua au venit monitoarele, componentele, serverele și sistemele de stocare.

Nu există, până în acest moment, o dovadă că procedura ar fi fost trucată sau că reprezentanții Guvernului ar fi intervenit în favoarea societății.

Există însă un șir de împrejurări care ridică automat semne de întrebare: o companie nouă, fără salariați, beneficiază de cinci achiziții directe de la aceeași instituție, apoi rămâne singură la o licitație de aproape patru milioane de lei, organizată fără cerințe privind experiența similară sau personalul tehnic.

Iar în spatele „debutantei” se află nimeni altul decât un fost șef al IT din Ministerul de Interne.