• Publicat:
  • Actualizat:
Financiar

EUROPA ÎN CRIZĂ. Ce stat european a luat cele mai dure măsuri de austeritate. Comparație între România și celelalte țări din Europa

Majoritatea statelor europene au fost nevoite să adopte în ultimii doi ani o serie de măsuri de austeritate prin care să ajusteze cheltuielile din sectorul bugetar. Măsurile anticriză luate la nivel european sunt similare celor adoptate de Guvernul României în 2010.

Majoritatea statelor europene au fost nevoite să adopte în ultimii doi ani o serie de măsuri de austeritate prin care să ajusteze cheltuielile din sectorul bugetar. Măsurile anticriză luate la nivel european sunt similare celor adoptate de Guvernul României în 2010.

Astfel, decizia reducerii salariilor din sectorul public a fost luată în alte opt state în afară de România, respectiv în Cehia, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Portugalia, Slovenia, Spania, reiese dintr-o analiză realizată de Andreea Paul (Vass), consilier de stat al premierului Emil Boc.

„În timp ce cuvântul austeritate este pe ordinea de zi în statele europene, în România acesta a fost înlocuit de cuvântul prudență. Putem spune că am fost cu un pas înaintea Europei în ceea ce privește adoptarea de măsuri necesare, cu adevărat dure, de reechilibrare a fundamentelor economice, a datoriilor cu care trăim și a priorităților bugetare”, se arată în documentul în care se face o trecere în revistă a principalelor măsuri anticriză luate la nivel european.

Aceste măsuri se referă la înghețarea sau reducerea salariilor și a pensiilor, reducerea numărului de bugetari, dar și a cheltuielilor publice, precum și creșterea veniturilor la bugetul de stat prin creșterea unor taxe, cum ar fi TVA-ul, sau creșterea accizelor, dar și impozitarea veniturilor și a pensiilor.

România

  • Tăierea cu 25% a salariilor bugetarilor, inclusiv sporuri, indemnizații și alte drepturi salariale.
  • Reducerea cu 25% și a drepturilor salariale ale personalului din cadrul Băncii Naționale a României, Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare, Comisiei de Supravegherea Sistemului de Pensii Private și Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor. Scad cu 25% și salariile pesonalului clerical și neclerical.
  • Indemnizația de șomaj și indemnizația pentru creșterea copilului au fost diminuate cu 15%.
  • Înghețarea valorii punctului de pensie în anii 2010 și 2011.
  • Decizia de scădere cu 15% a pensiilor a fost declarată neconstituțională de către Curtea Constituțională, ca urmare Guvernul a decis majorarea TVA de la 19% la 24%.
  • Extinderea sferei de aplicare a contribuției de asigurări de sănătate de 5,5% la pensiile mai mari de 740 lei/lunar.

Austria

Reducerea unor cheltuieli publice, în 2011:

  • Au fost prevăzute economii în valoare de 1,5 mld. euro.
  • Bugetul pentru sănătate s-a redus cu 125,5 mil. euro în anul 2011 față de anul precedent.
  • A fost prevăzută reducerea cheltuielilor cu personalul, a cheltuielilor materiale, a transferurilor și a alocațiilor familiale.

Accize:

  • Creșterea accizelor la tutun și pe combustibili.

Alte taxe:

  • Au fost prevăzute venituri de 1,16 mld. euro provenind din creșterea taxelor.
  • De la 1 ianuarie 2011 a fost introdusă taxarea băncilor. Se estimează că veniturile anuale se vor ridica la 500 mil. euro.
  • În pachetul de măsuri aprobat de Parlament la sfârșitul anului 2010 au mai fost prevăzute: creșterea taxelor la biletele de avion, creșterea impozitării fundațiilor non-profit de la 12,5% la 25,5%, creșterea impozitării câștigurilor de pe piața de capital.

Bulgaria

Creșterea vârstei de pensionare:

  • Vârsta de pensionare crește cu 4 luni pe an începând cu 1 ianuarie 2012.

Reducerea numărului de angajați din sectorul public:

  • În perioada iulie 2009 – octombrie 2011, numărul posturilor din administrația publică a fost redus cu 9.464, echivalentul a 13,9% din total.

Reducerea altor cheltuieli publice:

  • Cheltuielile bugetare au fost reduse cu 15% în anul 2009.
  • Numărul portofoliilor ministeriale s-a redus cu 2 posturi până la 1 ianuarie 2010.
  • Economii de 7,4 mil. leva din reducerea subvențiilor pentru partide în anul 2010.
  • Economii de 900 mil. leva din reducerea cheltuielilor ministerelor și autorităților locale.
  • Prestarea unor servicii guvernamentale de către operatori privați.
  • În 2011, au fost prevăzute reduceri de cheltuieli de 584 mil. $ provenind din reducerea fondurilor alocate ministerelor.

Creșterea altor taxe și impozite:

  • În 2010, s-a operat suprataxarea luxului și a jocurilor de noroc.
  • Vânzarea participațiilor minoritare ale statului în diverse întreprinderi.
  • Vânzarea a 50 mil. tone certificate de emisii CO2.
  • Dublarea impozitelor anuale pentru imobilele cu valori de peste 150.000 euro și pentru autoturismele mai scumpe de 35.000 euro.

Cehia

Înghețarea salariilor:

  • În 2012, salariile din sectorul public sunt înghețate în perioada 2011-2013, cu excepția cadrelor didactice din învățământ, unde sunt prevăzute creșteri.

Reducerea salariilor:

  • Salariile demnitarilor (guvernatori, parlamentari, membri ai Guvernului, Președinte), judecătorilor și procurorilor au fost reduse cu 5% în 2011.
  • În unele sectoare s-au aplicat reduceri de 10% ale salariilor.

Creșterea vârstei de pensionare:

  • În 2008 (cu aplicare din octombrie 2011): Creșterea vârstei de pensionare la 65 ani.
  • În 2011, Camera Deputaților a amendat Legea Pensiilor, astfel încât vârsta de pensionare va crește gradual până la 73 ani pentru persoanele născute în 2012.

Reducerea altor cheltuieli publice:

  • În 2008 s-au redus unele beneficii sociale: neplata primelor 3 zile de concediu medical, plata unei taxe de 30 Czk pentru fiecare consultație medicală sau prescriere de medicamente și 60 Czk pentru fiecare zi de spitalizare.
  • În 2011 au fost reduceri importante de cheltuieli în domeniul asistenței sociale.
  • Statul va plăti concediile medicale doar începând din a 22-a zi de boală, și nu din a 15-a, așa cum era până acum. Angajatorii vor continua să plătească prestațiile o săptămână în plus.
  • Alocațiile pentru nașterea copilului vor fi plătite doar pentru primul copil născut și pentru familiile al căror venit nu depășește de 2,4 ori nivelul de subzistență. Se vor face economii de până la 1,3 mld. coroane.
  • Persoanele înregistrate la o agenție de ocupare a forței de muncă nu vor putea lucra și primi indemnizație în același timp, așa cum era permis în unele cazuri până acum. Se așteaptă ca economiile să se ridice la 820 mil. coroane.
  • Persoanele care renunță la locul de muncă la cererea lor sau cu acordul angajatorului vor avea dreptul la o indemnizație de șomaj mai mică, de 45% din venitul lor lunar net.
  • Cel mai redus nivel al subvențiilor pentru îngrijirea unei persoane apropiate va fi diminuat de la 2.000 la 800 coroane lunar, economiile ridicându-se la 1,53 mld. coroane.
  • Se reduc sumele prevăzute pentru scutirile fiscale și se elimină anumite scutiri fiscale.
  • Suma prevăzută pentru scutirile fiscale se reduce cu 1.200 coroane în anul 2011, pentru a acoperi pierderile cauzate de inundații. Măsura se aplică doar în anul 2011.
  • Se elimină scutirile fiscale acordate angajatorilor pentru încadrarea în muncă a persoanelor cu dizabilități – companiile în care persoanele cu dizabilități angajate reprezintă mai mult de jumătate din întregul personal nu vor mai beneficia de scutiri fiscale.
  • Se reduc subvențiile acordate.
  • Se introduce impozitarea subvențiilor acordate deputaților.
  • Se reduc cu 5% în 2011 și cu 10% în 2012 subvențiile acordate de stat partidelor și mișcărilor politice.
  • Subvențiile acordate președintelui vor fi impozitate. Același lucru se aplică la subvențiile pentru chirie și la alte subvenții financiare acordate foștilor președinți.
  • Reducerea subvențiilor statului pentru construirea de locuințe, prin impozitarea acestor subvenții cu 15%.

Impozitarea pensiilor:

  • De la 1 ianuarie 2011, s-a introdus impozitarea pensiilor în cazul pensionarilor care cumulează pensia și alte venituri (cum ar fi salarii, venituri din afaceri, închirieri) și depășesc astfel limita de 840.000 coroane anual (aprox. 34.000 euro).
  • Taxarea indemnizației anuale acordate militarilor cu 15%.

Creștere TVA:

  • Creșterea nivelului cotei reduse de TVA (aplicată alimentelor și unor medicamente) de la 5% la 9%, în 2008.
  • Majorarea ambelor cote de TVA, de la 19% la 20%, respectiv de la 9% la 10%, de la 1 ianuarie 2010.
  • Cota redusă de TVA a fost majorată de la 10% la 14%, începând cu 1 ianuarie 2012.

Accize:

  • În 2010: majorarea accizei la combustibili cu o coroană pe litru. Majorarea accizei la tutun cu 2,5 Czk pe pachet. Majorarea accizei la băuturi alcoolice de la 26 500 Czk la 28 500 Czk / hl etanol. Majorarea accizei la bere cu 1 Czk pe litru.

Alte taxe:

  • În 2010: impozitarea compensațiilor acordate demnitarilor pentru transport, cazare, secretariat.
  • Majorarea plafonului de asigurări sociale la firme și angajați.
  • În domeniul impozitului pe venit, a fost anulată scutirea de impozit asupra compensațiilor.
  • De la 1 ianuarie 2010, impozitul pe proprietate s-a dublat pentru majoritatea clădirilor sau terenurilor.
  • În 2011 a fost majorată taxa care se plătește pentru o zi de spitalizare, de la 60 la 100 Czk (aprox. 4 euro). De asemenea, medicamentele mai ieftine de 50 Czk (2 euro) au fost eliminate din lista medicamentelor compensate, iar taxa de 30 Czk se va aplica întregii rețete și nu fiecărui medicament prescris, cum se proceda până acum. Noile prevederi au intrat în vigoare începând de la 1 august 2011.
  • În 2012: Majorarea amenzilor pentru utilizarea muncii la „negru” de către companii de la 10.000 euro 400.000 euro.

Estonia

Reducerea salariilor:

  • În 2009, guvernul estonian a redus salariile bugetarilor cu 8% și cu 4% în cazul profesorilor.

Înghețarea pensiilor:

  • În 2009 au fost înghețate pensiile.

Creșterea TVA:

  • În 2009, TVA-ul a fost majorat de la 18% la 20%.

Accize:

  • Tot în 2009 au crescut accizele la combustibili, alcool, electricitate.

Alte taxe:

  • În 2009, a fost majorată contribuția companiilor de stat la bugetul de stat.

Franța

Creșterea vârstei de pensionare:

  • În 2011, vârsta legală de pensionare a fost majorată de la 60 la 62 ani, iar pentru pensia publică cu stagiu complet de cotizare, vârsta de pensionare a crescut de la 65 la 67 ani. Crește perioada de cotizație de la 40 ani la 41,5 ani pentru salariații născuți în 1955.
  • În 2012 va fi accelarată reforma pensiilor prin reducerea perioadei de tranziție până la intrarea în vigoare a vârstei legale de pensionare de 62 ani, de la 2018 la 2017.

Reducerea numărului de angajați din sectorul public:

  • Reducerea personalului operatorilor de stat (agenții) cu 1,5% în fiecare an.
  • Continuarea reducerii personalului bugetar prin neînlocuirea unui funcționar din doi care ies la pensie.

Reducerea altor cheltuieli publice:

  • În 2010: reducerea cheltuielor de funcționare și intervenție.
  • Stabilizarea transferurilor din bugetul de stat către bugetele locale și înghețarea cheltuielilor din bugetul de stat timp de 3 ani.
  • Limitarea majorării cheltuielilor pentru asigurări de sănătate la 3% față de anul 2009.
  • Reducerea cu 10% a cheltuielilor de funcționare ale statului și ale operatorilor de stat (agenții) în perioada 2011-2013, din care 5% în 2011.
  • Reducerea cheltuielilor de intervenție ale statului cu 10% până în 2013.
  • Pentru 2012 s-a prevăzut reducerea bugetului pentru sistemul social și medical.

Impozitarea veniturilor:

  • În 2011, pe lângă baza fixă de impozitare, veniturile care depășesc suma de 250.000 euro sunt impozitate cu 3%, iar cele care depășesc 500.000 euro cu 4%.
  • Prelevările pentru venituri din capital (economii, asigurări de viață, acțiuni, venituri funciare) se majorează la 13,5% (față de 12,3%), în 2012.
  • Impozitul pe dividende se majorează la 21% (față de 19%).
  • Impozitul pe dobânzi se majorează la 24% (față de 19%).
  • Impozitul pe societate (firmele care au o cifră de afaceri mai mare de 250 mil. euro) se majorează cu 5%.

Creșterea TVA:

  • 2011: aplicarea unei taxe normale de TVA de 19,6%, în locul celei reduse de 5,5%, la intrarea în parcurile tematice ale căror venituri anuale ating aprox. 90 mil. euro.
  • 2012: majorarea TVA de la 5,5% la 7% pentru un număr ridicat de produse. Principalele activități afectate: renovarea locuinței, servicii de cazare, tarifele restaurantelor, bilete la spectacole, transportul în comun, etc.

Creșterea accizelor:

  • Creșterea prețului la țigări cu 6% în 2011.
  • Creșterea fiscalității și a prelevărilor sociale asupra băuturilor cu grad ridicat de alcool.
  • Instituirea unei accize specifice asupra băuturilor cu conținut ridicat de zahăr.

Alte taxe:

În 2011:

  • Limitarea posibilității de reportare a deficitelor de către întreprinderi.
  • Creșterea de la 5% la 10% a cotei – părți pentru cheltuieli, aplicată plus-valorilor pe termen lung asupra titlurilor de participație.
  • Prelevările sociale asupra veniturilor din capital vor crește de la 12,32% la 13,5%.
  • Reducerea cu 10% a nișelor fiscale – suprimarea reducerii derogatorii de 10% pe an pentru perioada de deținere a plus-valorilor mobiliare (locuința principal rămâne exonerată) și luarea în calcul a inflației reale.
  • Suprimarea exonerării parțiale de taxe speciale asupra convențiilor de asigurări pentru contractele solidare și responsabile.
  • Suprimarea reducerii de 30% asupra beneficiilor impozabile înregistrate în Departamentele de Peste Mări (DOM).
  • Creșterea impozitului forfetar social de la 6% la 8% pentru veniturile exonerate de la cotizații sociale.
  • Eliminarea regimului social special din sectoarele de electricitate și gaze și alinierea cotizațiilor la regimul general.
  • Armonizarea bazei de impozitare în sectorul financiar pentru contribuțiile sociale de solidaritate.
  • Suprimarea reducerilor derogatorii în materie de contribuție socială generalizată, a reducerii pentru cheltuieli profesionale pentru venituri care nu sunt de natura salariilor si reducerea baremului forfetar pentru cheltuieli profesionale, de la 3% la 2%.
  • Revizuirea baremului de taxare a autoturismelor deținute de societăți, în concordanță cu cerințele de mediu.

Germania

Creșterea vârstei de pensionare:

  • A crescut vârsta de pensionare de la 65 la 67 ani începând cu 1 ianuarie 2012.

Reducerea unor cheltuieli publice, 2011:

  • Reducerea cheltuielilor administrației publice.
  • Reducerea subvențiilor.
  • Reducerea indemnizației pentru creșterea copilului.
  • Prestațiile sociale sunt diminuate pentru șomerii pe termen lung.
  • Bugetul pentru apărare va fi redus cu 8,3 mld. euro până la sfârșitul anului 2014. Forțele armate germane vor fi restructurate.

Alte taxe, 2011:

  • S-au impus taxe noi asupra energiei produse în sectorul nuclear și asupra traficului aerian. Se previzionează venituri de 940 mil. euro pe an din taxele asupra traficului aerian.
  • Contribuțiile la asigurările de șomaj și de sănătate au fost majorate cu 0,2 p.p., respectiv 0,6 p.p.

Grecia

Înghețarea salariilor:

  • Salariile din sectorul public au fost înghețate începând cu 1 iulie 2011, până la introducerea unei legi a salarizării unice în sectorul bugetar.

Reducerea salariilor:

  • Înlocuirea celui de-al 13-lea și al 14-lea salariu din sectorul public cu prime de 250 euro (prime de Paști și de vacanță), respectiv 500 euro (prime de Crăciun), acordate numai angajaților cu salarii mai mici de 3.000 euro pe lună, în 2010.
  • Reducerea, în mai multe etape, cu 12% și 8% a sporurilor funcționarilor publici, incluzându-i aici și pe angajații din companiile de stat.
  • În 2011: Diminuarea cu 15% a fondului de salarii al instituțiilor bugetare și reducerea cheltuielilor cu salariile cu 30% în cazul companiilor de stat.
  • Reducerea cu 50% a diferitelor sporuri, reducerea remunerației pentru participarea în comisii și introducerea grilei unice de salarizare în sistemul public.
  • Neacordarea pentru o lună, a salariilor Președintelui, membrilor executivului, parlamentarilor, șefilor de regiuni, primarilor și secretarilor generali din ministere.
  • În 2012, se află în dezbatere eliminarea obligației angajatorilor de a plăti al 13-lea și al 14-lea salariu angajaților din sectorul privat.

Înghețarea pensiilor:

  • Conform bugetului pe anul 2011, pensiile sunt înghețate, măsura aplicându-se și în perioada 2012-2015.

Reducerea pensiilor:

  • Înlocuirea celei de-a 13-a și a 14-a pensii cu prime de 200 euro de Paști și vacantă, respectiv cu prime de 400 euro de Crăciun. Acestea se acordă numai pensionarilor cu pensii mai mici de 2.500 euro pe lună, în 2010.
  • Limitarea pensiei la nivelul maxim de 2.523 euro (față de 2.773 euro) și a pensiilor cumulate la 3.290 euro (comparativ cu 3.620 euro anterior), în 2011.

Creșterea vârstei de pensionare:

  • Vârsta de pensionare va fi majorată la 65 de ani, fiind nevoie de 40 de ani în câmpul muncii pentru a primi pensia integral, iar aceasta va fi calculată în funcție de contribuțiile de-a lungul vieții, începând cu 2011.

Reducerea numărului de angajați din sectorul public:

  • Diminuarea personalului din sectorul public cu 25% (150.000 funcționari). Sunt vizați angajații pe perioadă determinată, care vor părăsi sistemul până în anul 2015.
  • Reducerea numărului de angajați pe bază de contract cu 50% în 2011 și cu 10% în fiecare din anii următori.
  • Doar unul din zece funcționari publici care se pensionează în anul 2011 va fi înlocuit și doar unul din cinci în anii următori.
  • Închiderea sau fuziunea a 1.976 școli a generat o reducere cu 2.000 posturi în domeniul educației.

Reducerea altor cheltuieli publice, 2011:

  • Reducerea cheltuielilor din domeniul sănătății cu 310 mil. euro în anul 2011 prin raționalizarea prescripțiilor medicale și prin utilizarea unor medicamente mai ieftine. Au loc fuzionări la nivelul spitalelor: 10 din 133 spitale au fuzionat.
  • Cheltuielile cu educația vor fi reduse prin închiderea sau fuziunea a 1 976 de școli.
  • Reducerea cheltuielilor din domeniul asistenței sociale cu 1,09 mld. euro în anul 2011.
  • Reducerea investițiilor publice cu 850 mil. euro și a subvențiilor cu 500 mil. euro în anul 2011.
  • Scăderea cu 7% a cheltuielilor la nivelul tuturor instituțiilor de stat și generalizarea sistemului electronic de achiziții.
  • Se au în vedere: închiderea 40 agenții guvernamentale mici, comasarea altor 25 agenții din aceeași categorie, comasarea sau restructurarea a 11 agenții mari.
  • Se revizuiesc categoriile de handicap și modul de acordare a pensiilor de handicap.

Impozitarea veniturilor:

  • În 2010, creșterea impozitării veniturilor persoanelor fizice pentru pragurile superioare de impozitare: 45% pentru venituri de peste 100.000 euro.
  • În 2011 a fost introdusă „taxa de solidaritate” între 1% și 4% din salariile cu niveluri ridicate. Taxa va fi de 5% în cazul miniștrilor, parlamentarilor și a altor categorii de funcționari publici cu venituri importante.

Impozitarea pensiilor:

  • În 2010, S-a introdus o taxă de solidaritate asupra tuturor pensiilor de peste 1.400 euro.

Creșterea TVA:

  • În 2010 a crescut cota standard de TVA de la 19% la 23%, iar cotele reduse de TVA la 5,5%, respectiv la 11%.
  • De la 1 ianuarie 2011, cotele reduse de TVA au crescut de la 5,5% la 6,5% și, respectiv, de la 11% la 13%. De la 1 septembrie 2011, cota TVA în sectorul alimentar s-a majorat de la 13% la 23%.

Accize, 2010:

  • Au fost majorate accizele la energia electrică, cu excepția celei produse din energie regenerabilă.
  • Accizele la combustibili, tutun și alcool s-au majorat în două etape, cu 20% și ulterior cu 10%.

Alte taxe:

În 2010:

  • Creșterea taxelor la 2% pe proprietățile cu valori mai mari de 5 mil. euro, timp de 3 ani.
  • Introducerea a 4 rate progresive de impozitare, comparativ cu 2 anterior, în cazul moștenirilor și cadourilor.
  • Eliminarea unor categorii de scutiri fiscale.
  • Extinderea bazei de impozitare, prin includerea unor noi categorii sociale și profesionale.

În 2011:

  • Taxe pe lux privind piscinele, iahturile și autovehiculele de capacitate mare.
  • Diminuarea pragul de scutire de la plata impozitului pe venit de la 12.000 la 5.000 euro.
  • Impozit imobiliar special pentru proprietarii cu bunuri în valoare de peste 200 000 de euro.
  • Se elimină diverse scutiri de taxe.
  • Se previzionează venituri de 50 mld. euro provenind din privatizarea companiilor de stat până în anul 2015.
  • În anul 2011, guvernul de la Atena vizează vânzarea monopolului asupra jocurilor și loteriilor (OPAP), a Hellenic Postbank, a companiei de utilități Salonic Water, și a societăților de administrare a porturilor din Pireu și Salonic.
  • În luna septembrie 2011, a fost introdusă o taxă suplimentară pe suprafețele construite, între 0,5 euro/mp și 10 euro/mp construit. Măsura se aplică în 2011 și 2012.

Italia

Înghețarea salariilor:

  • Au fost înghețate salariile în perioada 2011 – 2013.

Înghețarea pensiilor:

  • Pensiile mai mari decât triplul pensiei minime (aprox. 1.402 euro) sunt înghețate în 2012 și 2013.

Creșterea vârstei de pensionare:

  • Creșterea graduală a vârstei de pensionare și egalizarea condițiilor de pensionare pentru toate categoriile de lucrători, atât femei, cât și bărbați, începând cu 2012. Se estimează că în anul 2018 vârsta de pensionare va fi de 66 ani și 7 luni.

Reducerea numărului de angajați din sectorul public:

În 2011:

  • Desființarea entităților publice cu o organigramă cuprinzând mai puțin de 70 angajați (sunt excluse autoritățile portuare, ordinele profesionale, federațiile sportive, structurile de administrare a parcurilor și rezervațiilor naturale).
  • Reducerea numărul angajaților din Consiliul Național pentru Economie și Muncă de la 121 la 70.

În 2012:

  • Limitarea angajărilor în sectorul public.
  • Desființarea și reorganizarea unor instituții publice.

Reducerea altor cheltuieli publice:

În 2011:

  • Drept consecință a neînnoirii contractelor colective de muncă, bugetul Casei Naționale de Sănătate a fost diminuat cu 418 mil. euro în anul 2011.
  • Reduceri de cheltuieli la nivelul fiecărui minister.
  • Reducerea beneficiilor acordate unor titulari de funcții politice și șefi de instituții publice: reducerea numărului și costurilor mașinilor oficiale, a zborurilor oficiale, reducerea rambursărilor cheltuielilor electorale pentru partidele politice. Beneficiile acordate nu trebuie să depășească media ponderată în PIB a beneficiilor analoage aplicate în principalele 6 state din zona Euro.
  • Desființarea și reorganizarea unor entități publice.
  • Se are în vedere simplificarea structurilor de guvernare la nivel central și local pentru diminuarea costurilor. Guvernul a propus un proiect de lege constituțională de abolire a Provinciilor, ca entități locale ale statului.
  • Parlamentul a aprobat reducerea indemnizațiilor pentru membrii Parlamentului, ai Guvernului și ai Magistraturii, cu 10% pentru indemnizațiile de peste 90 000 euro și cu 20% pentru cele de peste 150 000 euro. Măsura se aplică până în anul 2013 la sumele care depășesc pragul stabilit.
  • Primăriile cu până la 1.000 locuitori sunt obligate să exercite în formă asociată toate funcțiile administrative și serviciile publice. Se limitează numărul de consilieri.

În 2012:

  • Desființarea unor instituții și organisme. Reorganizarea unor instituții publice.
  • Reducerea costurilor de funcționare.
  • Reducerea cheltuielilor autorităților locale.
  • Desființarea Provinciilor, ca entități publice locale.
  • Introducerea unui mechanism de „spending review” la nivelul ministerelor pentru definirea costurilor standard ale instituțiilor din administrația centrală.

Impozitarea veniturilor, 2011:

  • Impozitarea cu 5% a părții din veniturile angajaților din sectorul public care depășește 90.000 euro anual și cu 10% pentru partea din venit care depășește 150.000 euro anual. Măsura se aplică în perioada 1 ianuarie 2011 – 31 decembrie 2013.
  • Parlamentul a aprobat introducerea unei contribuții de solidaritate de 3% asupra părții din venit care depășește pragul de 300.000 euro pe an.

Impozitarea pensiilor:

  • Impozitarea cu 5% în cazul părții din pensie ce depășește 90.000 euro anual, 10% pentru partea care depășește 150.000 euro anual și 15% pentru partea din pensie ce depășește 200.000 euro, din 2011.

Creșterea TVA:

  • În 2011, TVA-ul a crescut de la 20% la 21%.

Creșterea accizelor, 2012:

  • Au fost majorate accizele la carburanți: benzină (704,20 euro la 1000 litri), diesel (593,20 euro la 1000 litri), gaz din petrol lichefiat (267,77 euro la 1000 litri).

Alte taxe:

În 2011:

  • Suprataxă pe mașinile de lux: 10 euro pentru fiecare Kw care depășește 225 Kw.
  • Cresc taxele asupra „stock option” și a bonus-urilor, cu o cotă adițională de impozitare de 10%.
  • Crește impozitul regional asupra profiturilor din activitățile productive: de la 3,9% la 4,65% pentru bănci și societăți financiare și de la 3,9% la 5,9% pentru societăți de asigurări.
  • Companiile energetice vor continua să plătească „Robin Hood Tax” pentru încă 3 ani. Sfera de aplicare a taxei se lărgește, pentru a cuprinde toți producătorii de energie regenerabilă, societățile de transport a energiei electrice și gazului natural.
  • Este majorată taxa asupra veniturilor financiare (cu excepția titlurilor de stat), de la 12,5% la 20%.
  • Amnistie fiscală asupra sumelor datorate statului și neplătite de contribuabili, de până la 20.000 euro.
  • De exemplu, pentru datorii fiscale de până la 2 000 euro, contribuabilii își vor putea stinge obligațiile la fisc plătind 150 euro.

În 2012

  • Creșterea cotei de cotizare la sistemul de asigurări sociale cu 1,3% în 2012 pentru lucrătorii autonomi (meșteșugari, comercianții și cultivatorii direcți din agricultură).
  • Majorarea taxei „Robin Hood” plătite de companiile energetice de la 6,5% la 10,5%.
  • Pentru combaterea evaziunii fiscale este prevăzută limitarea tranzacțiilor și plăților cu numerar la 1.000 euro.

Letonia

Înghețarea salariilor:

  • Salariile sunt înghețate în anul 2012.

Reducerea salariilor:

  • În 2010, salariile au fost diminuate cu 15% până la revenirea economică.

Înghețarea pensiilor:

  • Pensiile sunt înghețate în perioada 2011-2013.

Reducerea pensiilor:

  • În 2010, pensiile au fost diminuate cu 5%.

Reducerea numărului de angajați din sectorul public:

  • În perioada 2008 – primul trimestru din anul 2011, numărul angajaților din sectorul public a fost redus constant. Reducerile au fost de 23% în cazul angajaților din instituțiile finanțate de la bugetul de stat, și de 15% în cazul instituțiilor cu finanțare din bugetele locale (în primul trimestru din anul 2011 față de același trimestru din anul 2008).

Reducerea altor cheltuieli publice, 2011:

  • Pe partea de cheltuieli au fost eliminate / revizuite anumite subvenții și prestații sociale.
  • S-au redus sumele alocate pentru sănătate, programe sociale si aparare.
  • S-au redus subvențiile din educație și sumele alocate pentru acoperirea pierderilor suportate de furnizorii de servicii feroviare.

Creșterea TVA:

  • De la 1 ianuarie 2011, cota standard de TVA a fost majorată de la 21% la 22%, iar cea redusă de la 10% la 12%.

Accize:

  • În 2011, au fost majorate accizele și au fost revizuite și reduse categoriile de produse eligibile pentru scutiri fiscale.

Alte taxe, 2011:

  • Începând cu 1 ianuarie 2011, contribuțiile sociale plătite de angajați au crescut de la 9% la 11%, pentru angajații cu asigurare completă.
  • A fost introdusă o taxă pe stabilitate financiară, iar instituțiile de creditare non-bancare sunt taxate.
  • Au fost dublate taxele imobiliare.
  • Taxele asupra jocurilor de noroc și loteriilor au fost majorate în anul 2011.

Olanda

Reducerea unor cheltuieli publice:

În 2011, economii bugetare de 3,12 mld. euro, conform bugetului pe anul 2011, provenind în principal din:

  • Costurile pentru cursurile de integrare ale imigranților (cca. 510 milioane euro);
  • Plafonarea salariilor bugetarilor (cca.1 miliard de euro); în învățământ salariile vor fi majorate numai în marja ratei de inflație;
  • Diminuarea alocărilor pentru inovare cu cca. 700 de milioane de euro prin filtrarea riguroasă a proiectelor finanțate;
  • Diminuarea subvențiilor pentru tratamentele contraceptive (la persoane de peste 21 ani), pentru tratamentele dentare (la persoane de peste 18 ani), pentru dispozitive medicale ortopedice și pentru schemele de ajutorare pentru pesoanele cu handicap (120 de milioane de euro);
  • Diminuarea subvențiilor acordate îngrijirii copiilor (cca. 440 de milioane euro până în 2015);
  • Reducerea numarului de miniștri (de la 16 la 12) și de ministere (ministerul economiei a fuzionat cu cel al agriculturii). În prezent există un proiect de lege privind reducerea numărului de deputați de la 150 la 100 și a numărului de senatori de la 75 la 50.
  • S-au aplicat măsuri de restructurare în domeniul apărării și sănătății. Se reevaluează dosarele celor 1,2 mil. olandezi beneficiari ai unor forme de ajutoare sociale.

În 2012:

  • Bugetul pentru anul 2012 prevede economii de 5,8 mld. euro.
  • Reducerea numărului de servicii din pachetul de bază pentru asigurarea de sănătate.
  • Contribuția la asigurarea de sănătate crește cu circa 60 de euro/an.

Alte taxe:

  • În 2012, taxele locale și de proprietate la nivelul municipalităților cresc în medie cu 2,3% față de anul 2011, respectiv cu 15 euro mai mult.

Polonia

Înghețarea salariilor:

  • În anul 2011, salariile au fost înghețate în sectorul public, cu excepția învățământului.

Creșterea vârstei de pensionare, 2011:

  • Crește gradual vârsta de pensionare până la 67 ani, începând cu anul 2013.

Reducerea numărului de angajați din sectorul public:

  • Reducerea cu 10% a personalul din sectorul public în anul 2011.

Reducerea altor cheltuieli publice, 2011:

  • A fost introdusă o regulă de disciplină bugetară, care limitează la 1% creșterile la fiecare capitol de cheltuieli bugetare.
  • Se reduc ajutoarele pentru înmormantare.

Impozitarea veniturilor:

  • Introducerea impozitului pe veniturile fermierilor, din 2012.

Creșterea TVA:

  • Cota standard de TVA a fost majorată temporar de la 22% la 23%, iar cotele reduse de la 4% la 5%, respectiv de la 7% la 8%. Măsura se aplică în perioada 2011 – 2013.

Accize:

  • Creșterea accizelor la combustibili de la 302 euro/1.000 litri la 330 euro / 1.000 litri, începand cu 1 ianuarie 2012.
  • Creșterea accizelor la tutun cu 4%, începand cu 1 ianuarie 2012.

Alte taxe:

În 2011:

  • Conform bugetului adoptat pe anul 2011, se reduc contribuțiile transferate către fondurile private de pensii de la 7,3% la 2,3%. Sumele sunt reținute în primul pilon, cel de stat, și clasificate la venituri bugetare.
  • Eliminarea unor scutiri de la plata TVA și a accizelor (de ex. la tutun).
  • Intensificarea procesului de privatizare, veniturile estimate din privatizări ridicându-se la aprox. 3,8 mld. Euro în anul 2011.

În 2012:

  • Creșterea cu 2% a contribuției plătite de angajatori la asigurările sociale pentru dizabilități (de la 1 februarie 2012).
  • Introducerea contribuției la asigurări de sănătate pentru fermieri începând cu 1 februarie 2012.

Portugalia

Înghețarea salariilor:

  • Salariile funcționarilor publici sunt înghețate în anul 2012.

Reducerea salariilor, 2012:

  • Reducerea salariilor funcționarilor publici cu remunerații de peste 1.500 euro pe lună, astfel: 3,5% pentru salarii cuprinse între 1.500 și 2.000 euro, 3,5% pentru un salariu de 2.000 euro la care se adaugă 16% din partea rămasă până la 4.165 euro și 10% pentru retribuțiile mai mari de 4.165 euro.

Înghețarea pensiilor, 2012:

  • Înghețarea pensiilor și a altor prestații sociale, cu excepția pensiilor minime și a pensiilor speciale din activități agricole.

Reducerea numărului de angajați din sectorul public:

  • 2011: Reducerea numărului de angajați din aparatul public central cu cel puțin 1% pe an și cu cel puțin 2% în cazul autorităților locale. Se reduc pozițiile de management și unitățile administrative cu cel puțin 15% (în medie, față de nivelurile de la sfârșitul anului 2010), până la sfârșitul anului 2011 în cazul aparatului public central și până la finalul lui iunie 2012 pentru guvernele locale.
  • Reducerea numărului de functionari din administrația centrală cu 2% în anul 2012.

Reducerea altor cheltuieli din sectorul public:

În 2011:

  • Reducerea cheltuielilor cu 0,3% din PIB, sub forma diminuării subvențiilor către companiile de stat și a reducerii cheltuielilor din sănătate.
  • Perioada maximă de acordare a ajutorului de șomaj va fi redusă la 18 luni.
  • Se reduc transferurile de la stat către sectoare ale administrației: învățământ, regiuni autonome, fonduri și servicii autonome.
  • Reducerea cu 20% a cheltuielilor sociale de reîncadrare.

În 2012, cheltuielile publice se reduc în anul 2012 cu 7,46 mld. euro.

Impozitarea veniturilor:

  • În 2011 a fost aprobată introducerea unui impozit special de natura IRS (impozit pe veniturile persoanelor fizice), echivalent cu 50% din veniturile cuvenite drept subvenții de Crăciun, pentru câștigurile care depășesc salariul minim pe economie (495 euro/lună).
  • Aplicarea unei taxe de solidaritate (2,5%) în 2012 și 2013 pentru persoanele cu un venit anual de peste 153.300 euro, începând cu 2012.

Creșterea TVA:

  • Creșterea cu 2 puncte procentuale a cotei standard de TVA începând cu 1 ianuarie 2011 (de la 21% la 23%).
  • De la 1 septembrie 2011 s-a majorat TVA la electricitate și gaze de la 6% la 23%.
  • Creșterea cotelor reduse de TVA de 6% și 13% aplicate diverselor produse (băuturi răcoritoare, mezeluri, articole de băcănie, produse congelate etc.) la cota standard de TVA de 23%, din 2012.
  • Creșterea cotei reduse de TVA de 6% la 13% (cota intermediară) pentru apă minerală, bilete de cinema, spectacole sportive (cu excepția meciurilor de fotbal), din 2012.

Alte taxe:

  • Creșterea veniturilor la bugetul de stat în 2011 prin: lărgirea bazei pentru contribuțiile sociale, creșterea veniturilor non – fiscale prin creșterea prețurilor și a taxelor și prin vânzarea de active.
  • Este prevăzută privatizarea pana in 2013 a companiilor din domeniul transporturilor, energiei, comunicatiilor si asigurarilor.
  • Majorarea impozitului municipal pe casele și edificiile nelocuite.
  • Creșterea la 25% de la 20% a impozitării veniturilor din capital (dobânzi, dividende etc.) din 2012.
  • Creșterea cu 4,36% a taxelor de autostradă, începând cu anul acesta.

Slovacia

Reducerea numărului de angajați din sectorul public, 2011:

  • Planul de austeritate prevede reducerea aparatului bugetar. La nivelul Ministerului Apărării au fost inițiate măsuri de disponibilizare a 1.400 persoane.

Reducerea altor cheltuieli publice:

  • În anul 2011 sunt prevăzute economii în valoare de 1,7 mld. euro. Acestea includ reducerea cheltuielilor și anularea unor proiecte publice.

Creșterea TVA:

  • În 2011, cota standard de TVA a crescut, temporar, de la 19% la 20%.

Creșterea accizelor:

  • În 2011, a fost prevăzută majorarea accizelor la tutun și alcool.

Alte taxe, 2011:

  • Eliminarea exceptărilor de la plata impozitului pe venit și a contribuțiilor sociale, creșterea veniturilor non – fiscale (venituri din vânzarea certificatelor de poluare, taxe speciale pentru distribuitorii de electricitate).

Spania

Înghețarea salariilor:

  • Salariile funcționarilor publici sunt înghețate în anul 2012.

Reducerea salariilor:

  • Salariile angajaților din sectorul public au fost reduse cu 5%.

Înghețarea pensiilor:

  • Pensiile au fost înghețate în anul 2011, cu excepția pensiilor necontributive și minime.

Creșterea vârstei de pensionare:

  • Creșterea vârstei legale de pensionare de la 65 la 67 de ani, între 2013 și 2027.

Reducerea numărului de angajați din sectorul public:

  • În 2010 s-a decis suprimarea a 33 posturi de înalți funcționari, 80 directori și 450 posturi de consilieri.
  • În 2012: reducerea numărului secretarilor de stat (cu 18,9%) și a numărului de directori generali (cu 30 de posturi).

Reducerea altor cheltuieli publice:

În 2011:

  • Bugetul de austeritate votat de Parlament la sfârșitul anului 2010 include reduceri de cheltuieli atât la nivel central, de 7,9%, cât și la nivel local, de 16%.
  • Reducerea cheltuielilor cu medicamentele, prin compensarea celui mai ieftin medicament cu aceeași substanță activă. Se vor economisi astfel 2,4 mld. euro anual.
  • Plafonarea cheltuielilor pentru comunitățile autonome. Plafonul va fi fixat ulterior.

În 2012:

  • Diminuarea cu 20% a subvențiilor acordate partidelor politice.
  • Reducerea cheltuielilor administrației publice cu aprox. 8,9 mld. euro.
  • Se elimină ajutoarele în cuantum de 210 euro acordate tinerilor pentru închirierea de locuințe.

Impozitarea veniturilor:

  • Bugetul pe anul 2011 prevede creșterea impozitării pentru persoanele cu venituri de peste 120.000 euro anual.
  • Creșterea impozitului pe venit pentru persoanele fizice – sunt prevăzute 7 noi trepte de impozitare (de la 0,75% până la 7% pentru salariile ce depășesc 300.000 euro), în 2012.

Creșterea TVA:

  • A crescut cota standard de TVA de la 16% la18%, iar cea redusă de la 7% la 8%, începând cu 1 iulie 2010.

Accize:

  • În 2011, a fost adoptată creșterea accizei la tutun cu 28%. Guvernul mizează pe venituri suplimentare de 780 mil. euro din această taxă.

Alte taxe:

  • Eliminarea deducerii de 400 euro la impozitul pe venitul persoanelor fizice, cu excepția veniturilor foarte mici, în 2010.

În 2011:

  • A fost prevăzută eliminarea alocației de 2.500 euro pentru fiecare nou-născut.
  • Colectarea anticipată a impozitelor datorate statului de către firmele mari, cu cifră de afaceri peste 20 mil. Euro.
  • Accelerarea procesului de privatizare a 30% din Loteria Națională (măsură amânată până la stabilirea unor condiții favorabile pe piața de capital), a maximum 49% din sistemul aeronautic (primul trimestru din anul 2012) și concesionarea celor două aeroporturi din Madrid și Barcelona (în curs).
  • A fost finalizată privatizarea companiilor de telecomunicații în iulie 2011.

În 2012:

  • Creșterea impozitului pe imobile, ce va afecta 50% din numărul de locuințe cu valoare mare, în fiecare municipiu.

Marea Britanie

Înghețarea salariilor:

  • Salariile sunt înghețate în sectorul public în anul 2012, cu excepția celor foarte mici.

Creșterea vârstei de pensionare:

  • Conform noii legi a pensiilor, promulgată la 3 noiembrie 2011, vârsta de pensionare crește progresiv la 66 de ani până în 2020, atât în sectorul public cât și în cel privat, atât pentru bărbați cât și pentru femei.

Reducerea numărului de angajați din sectorul public:

  • 490.000 angajați vor părăsi sectorul public până în anul 2015.

Reducerea altor cheltuieli publice, 2011:

  • Cheltuielile administrative ale Guvernului se vor reduce cu 34% până în 2014-2015.
  • Nu se fac recrutări în sectorul public în viitorul apropiat.
  • În perioada 2011-2012, pragul de venit pentru obținerea de credite fiscale a fost redus de la 25.000 Lire la 10.000 Lire și la 5.000 Lire în perioada 2013-2014.
  • Alocațiile pentru copii sunt înghețate timp de 3 ani, începând din 2011.
  • Subvențiile pentru plata chiriei vor fi limitate in cazul familiilor cu venituri mici la maximum 400 lire.
  • Începand cu anul 2011, prestațiile sociale, creditele fiscale și pensiile de stat vor fi indexate cu indicele prețurilor de consum (economie la bugetul de stat în valoare de 10,6 mld. Lire până în 2015).
  • Șomerii care refuză un loc de muncă fără motive întemeiate își pot pierde indemnizația oferită pentru căutarea unui loc de muncă (jobseekers allowance).

Creșterea TVA:

  • Începând cu ianuarie 2011, cota standard de TVA crescut de la 17,5% la 20%.

Alte taxe:

  • La 1 ianuarie 2011 a fost introdusă taxarea băncilor (sunt taxate datoriile pe termen mediu și lung).
  • Taxa asupra băncilor s-a majorat la 0,088 %, începând cu 1 ianuarie 2012. Taxa va aduce circa 2,5 mld. lire anual la bugetul de stat.

Ungaria

Creșterea vârstei de pensionare:

  • Creșterea progresivă a limitei de vârstă pentru pensionare până la 65 ani pentru cei născuți în 1957.

Reducerea altor cheltuieli publice:

În 2009:

  • Sistarea celui de-al 13-lea salariu la bugetari și a celei de-a 13-a pensii.
  • Reducerea concediului maternal la 2 ani și plata concediului medical doar în cazuri speciale.

În 2011:

  • Noua constituție a Ungariei include reducerea obligatorie a datoriei până la 50% din PIB.
  • Reducerea perioadei de șomaj de la 9 luni la 3 luni și introducerea noțiunii de muncă în folosul societății, cu program de 4 ore pentru primirea asistenței sociale – Lege votată în Parlament la 12 iulie 2011.
  • Redimensionarea cheltuielilor bugetare pentru bunăstarea socială – restructurarea sistemului de asistență socială (800.000 de asistați social) – conform legii bugetului pentru anul 2011.
  • Reducerea cu 15% a finanțării partidelor politice din buget.
  • Interzicerea cheltuielilor bugetare pentru vehicule, mobilier și telefoane.
  • Măsuri ce vizează reducerea cheltuielilor cu companiile de stat:
  • Limitarea câștigurilor salariale la 2 mil. HUF (7.000 euro) pe lună.
  • Reducerea cheltuielilor cu salariile cu 15%, prin retragerea bonurilor de masă.
  • Reducerea numărului de directori de la 319 la 60.

Impozitarea veniturilor:

  • Aplicarea unui impozit suplimentar pe veniturile acumulate, de 98% (în cazul a două sau mai multe venituri cumulate de la stat, veniturile realizate în afara postului de bază se impozitează cu 98%). Supra-impozitarea se aplică retroactiv de la 1 ianuarie 2005.

Creșterea TVA:

  • A crescut TVA-ul de la 20% la 25%, începând cu 1 iulie 2009.
  • TVA a fost majorat de la 25% la 27% începând cu 1 ianuarie 2012.

Creșterea accizelor:

  • Au crescut accizele pe țigări și combustibili cu 7,2%, respectiv 9,7% începând cu 1 ianuarie 2010.
  • De la 1 septembrie 2011, au fost majorate accizele pe chipsuri și băuturi energizante cu conținut de cofeină.

Creșterea altor taxe / venituri:

  • În 2009, s-a introdus legea pentru impozitarea averii (case de vacanță, iahturi, mașini de lux, vehicule agricole și avioane).

În 2010:

  • În sectorul bancar s-a introdus impozitul suplimentar pe bilanțul anual.
  • Lărgirea bazei de impozitare pe sectoare economice care au realizat profit în perioada crizei economice: sectorul energetic, sectorul telecomunicațiilor, lanțurile de magazine.
    Sistarea plăților la sistemul de pensii private.

În 2011:

  • Desființarea pilonului doi de pensii și trecerea acestor persoane în sistemul de stat.

În 2012:

  • A fost majorat CAS plătit angajator cu 1% din 1 ianuarie 2012.
  • S-a introdus o taxă pentru accidente auto care se ridică la 30% din valoarea poliței de asigurare obligatorie.
Inchide