Senatorii schimbă legea achizițiilor publice: prețul cel mai mic nu mai contează la fel de mult
În favoarea acestui proiect s-au pronunțat 88 de senatori, existând o singură abținere.
”Venim cu praguri valorice noi pentru diverse tipuri de contracte, reducerea termenelor limită între depunerea candidaturilor și deschiderea ofertelor, care pot ajunge și la 15 zile, în același timp introducem obligativitatea realizării procedurilor de achiziție prin mijloace electronice, va exista un singur criteriu de atribuire – cea mai bună ofertă tehnico-economică, iar acest criteriu va avea mai multe subcriterii. Deci criteriul prețului cel mai mic va dispărea. Avem costul prețul cel mai scăzut, cel mai bun raport calitate-preț ”, a declarat în plenul Senatului președintele Agenției Naționale de Achiziții Publice, Bogdan Pușcaș.
El a mai spus că va fi introdusă și obligativitatea consultării pieței înainte de lansarea unei proceduri de achiziție.
Senatorul liberal Nicolae Vlad Popa a spus că legislația trebuia modificată voluntar, nu la presiunea directivelor europene.
”Achizițiile publice au fost robinetul principal prin care s-au scurs în diversele buzunare resursele acestei țări. (…) Problema este modul în care se aplică. Putem să avem legea cea mai bună, dacă nu normele de aplicare nu sunt extrem de precise, cu siguranță se vor găsi portițe de a eluda această lege, mai ales dacă această chestiune a prețului cade sau nu mai este atât de importantă”, a adăugat senatorul PNL Nicolae Vlad Popa.
La rândul lui, senatorul UNPR Bumbu a cerut celeritate în instanțele de judecată, atunci când sunt termene ale contestațiilor licitațiilor.
”Pe subiectul contestații, am prevăzut expres în lege două elemente de noutate. Anume complete specializate la nivelul curților de apel, obligativitate asumată împreună cu CSM, și există o procedură administrative bazată pe notificări obligatorii prin care contestatorul întâi trebuie să parcurgă această procedură administrativă, care poate corecta lucrurile înainte de a contesta licitația”, a explicat președintele Agenției Naționale de Achiziții Publice, Bogdan Pușcaș.
Referitor la eliminarea criteriul unic, respectiv prețul cel mai mic, șeful ANAP a spus că se urmărește adoptarea unor „soluții inovatoare, bazate pe indicatori de performanță”.
Potrivit amendamentelor propuse de Curtea de Conturi și preluate de ANAP și senatori, aplicarea sancțiunii cu amendă contravențională se prescrie în termen de 36 de luni de la data săvârșirii faptei, se arată în raportul Comisiei economice. Amenzile sunt cuprinse între 5.000 și 30.000 de lei. Următoarele fapte constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracțiuni: neducerea la îndeplinire a deciziilor CNSC, nepunerea la dispoziția ANAP în termenul solicitat a informațiilor cerute și orice încălcare a prevederilor acestei legi sau a actelor normative emise în aplicarea acesteia.
Tot marți, senatorii au adoptat alte două proiecte, privind achizițiile sectoriale și concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, părți ale unui pachet legislativ privind achizițiile publice inițiat de Guvernul Ponta.
Decizia finală urmează să fie luată de Camera Deputaților.