Buget național de campanie electorală. MUTAREA RISCANTĂ prin care Guvernul Ponta a scos 4,5 miliarde de euro de cheltuit până în ianuarie

Din pachetul de măsuri care ar fi urmat să ducă la creștere economică prin stimularea consumului a mai rămas în picioare doar reducerea cotei TVA de la 24% la 20% (nu la 19%, cum a fost votat în Parlament). În bani, din impactul de 17,2 miliarde de lei a mai rămas doar unul de circa 7 miliarde lei, celelalte măsuri importante promovate prin noul Cod Fiscal, printre care anularea „taxei pe stâlp” și a supraaccizei pe carburanți au fost amânate pentru 2017.

4,5 miliarde de euro de cheltuit pe final de an

În timp ce liderii politici s-au lăudat reciproc pentru maturitatea de care au dat dovadă, economiștii, deși mulțumiți că decizia finală este una care pare să nu destabilizeze echilibrul bugetar pe anii următori, se întreabă ce va face Guvernul Ponta cu miliardele de euro pe care le are în plus de cheltuit atât anul acesta cât și anul viitor.

„Este un semnal pozitiv. Gradualizarea măsurilor de relaxare va pune o presiune mult mai mică pe deficitul bugetar. Rămâne însă de văzut cum va folosi Guvernul spațiul fiscal rămas până la finele acestui an. În total vorbim despre circa 3% din PIB, respectiv 4,5 miliarde de euro care pot fi cheltuite în cinci luni”, a declarat pentru gândul Ciprian Dascălu, economist-șef ING Bank România. „Este posibil ca, dat fiind acest spațiu fiscal, după aprobarea noului Cod Fiscal în Parlament, Guvernul să decidă devansarea măsurilor prevăzute pentru 2016 la următoarea revizuire bugetară”, a adăugat el.

Investiții din bani publici de doar 5 miliarde de lei în șapte luni

Prudența liderilor politici se suprapune însă pe incapacitatea administrației, centrale și locale, de a cheltui bani pentru investiții. Astfel, pe fondul unor venituri mai mari cu 10% la bugetul general consolidat în primele șapte luni ale acestui an, cheltuielile totale au avut o creștere de doar 2,9%, Guvernul ajungând astfel să aibă un excedent bugetar de 7,4 miliarde de lei. În țara în care jumătate din populație are „WC-ul în fundul curții” la capitolul de investiții „cheltuieli de capital”, pentru perioada ianuarie-iulie, este trecută suma de doar cinci miliarde de lei, cu 15% mai mică decât în execuția bugetară pe primele șapte luni de anul trecut.

Statul cheltuiește mai mult pe plata dobânzilor la datoria publică decât pe investiții

România a ajuns astfel în situația inedită în care a dat mai mulți bani băncilor, prin dobânzile plătite pentru datoria publică, respectiv circa 6,7 miliarde de lei, decât pe investiții din bani publici, din bugetul național. La suma totală a investițiilor se adaugă și cele 7,4 miliarde de lei cheltuite pe „proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile”, sumă în creștere cu 33,5% față de perioada similară a anului precedent.

În contextul deciziei de miercuri a Guvernului Ponta de a majora cu 25%, începând cu 1 octombrie, toate salariile din sistemul de Sănătate, care presupune un efort bugetar anual de 1,7 miliarde de lei, dar și al cererilor în creștere din partea reprezentanților celorlalte sectoare din sistemul bugetar, în special al Educației, privind majorarea consistentă a salariilor, pare că politicienii strâng bani pentru măsuri în campania electorală.

„Majorarea salariilor din sistemul public, mai ales în Sănătate și în Educație, atât timp cât va duce și la o creștere a calității acestor servicii publice, va determina, pe termen lung, o creștere mai sănătoasă a economiei. În același timp însă, nu poate fi trecută cu vederea calitatea scăzută a infrastructurii, care duce, în final, la o erodare a productivității și afectează creșterea economică potențială „, este de părere Dascălu.

În condițiile în care nu se cheltuiesc bani pentru investiții și nici pentru relaxare fiscală, singura destinație a surplusui bugetar pare a fi o majorare substanțială a salariilor din sistemul bugetar.

Guvernul Ponta și-a greșit execuția bugetară cu 4 miliarde de euro în primul semestru

Incapacitatea Guvernului, dar și a administrațiilor locale de a investi bani în economie este recunoscută și în documentele oficiale ale Finanțelor. Din raportul privind execuția bugetară pe primele șase luni ale acestui an, document care este public, reiese foarte clar că în timp ce Guvernul și-a bugetat investiții de 11,28 miliarde de lei a cheltuit efectiv doar 3,83 de miliarde de lei, ceea ce corespunde unui grad de realizare de 34%. Situația este dezastruoasă, pe partea cheltuielilor legate de investiții și când vine vorba despre fondurile europene, unde Guvernul și-a planificat să dea în economie 12,68 miliarde de lei iar gradul de realizare a programului a fost de doar 45,6%.

De fapt, în primele șase luni ale acestui an Guvernul are o nerealizare de cheltuieli, practic partea de investiții, de aproape 4 miliarde de euro, respectiv 17 miliarde de lei, el avand bugetat un deficit de aproape 13 miliarde de lei în timp ce a obținut un excedent de 4,2 miliarde de lei.