UNRWA, agenția ONU pentru refugiații palestinieni, pierde finanțare și este „ținta” acuzațiilor. „Menține legături reciproc avantajoase cu teroriștii”
După decizia lui Donald Trump de a reduce finanțarea SUA pentru Agenția Națiunilor Unite de Ajutor și Lucrări pentru Refugiații Palestinieni (UNRWA), din cauza acuzațiilor repetate că a ajutat teroriști, biroul premierului britanic Keir Starmer a anunțat că finanțarea Regatului Unit pentru agenția ONU este acum în curs de revizuire.
Această decizie a venit după ce s-a dezvăluit că cetățeanul britanic Emily Damari a fost ținută ostatică de teroriști într-o unitate deținută de UNRWA.
În mod remarcabil, eforturile lui Trump în acest caz particular ar putea obține sprijin din partea unei mari părți a lumii occidentale, inclusiv din partea țărilor care au susținut anterior controversata agenție ONU.
Potrivit analistului politic israelian Zeev Khanin, mișcarea lui Trump în ceea ce privește UNRWA nu este – în mod atipic – o cascadorie excentrică, ci o parte a unei strategii pe termen lung de normalizare a relațiilor Israelului cu statele arabe și de a pune capăt fazei acute a conflictului israelo-palestinian, notează The Insider.
„Donald Trump a cerut o revizuire a finanțării SUA pentru UNRWA”
Existența UNRWA în forma sa actuală este, în mod clar, în contradicție cu prioritățile noii administrații americane, scrie Zeev Hanin, profesor de Studii Politice și Șeful Programului de Cercetare a Conflictelor Post-sovietice la Centrul BESA de Studii Strategice, Universitatea Bar-Ilan, Israel.
„În timpul campaniei sale electorale, Donald Trump s-a angajat să reformeze organizațiile internaționale finanțate de SUA care, în opinia sa, au depășit scopul pentru care au fost înființate.
Așa cum era de așteptat, UNRWA – o agenție controversată, acuzată de Israel că menține legături reciproc avantajoase cu grupuri teroriste – a fost printre primele care se confruntă cu un astfel de control. De asemenea, vizate au fost Consiliul ONU pentru Drepturile Omului și Curtea Penală Internațională, care au emis un mandat de arestare pentru premierul israelian Benjamin Netanyahu.
Israelul insistă că UNRWA servește ca un instrument pentru perpetuarea narațiunii despre un popor palestinian strămutat, iar mulți din actuala administrație americană sunt de acord cu punctul de vedere israelian.
- La începutul primului său mandat prezidențial, Donald Trump a cerut o revizuire a finanțării SUA pentru UNRWA.
- Inițial, el a înghețat 200 de milioane de dolari din cele aproximativ 350 de milioane de dolari cu care SUA contribuia anual la bugetul agenției.
- Mai târziu, el a redus fondurile, invocând refuzul UNRWA de a implementa reformele structurale propuse de SUA.
Motivul din spatele acestei mișcări a fost explicat la acea vreme de ambasadorul SUA la ONU, Nikki Haley, care a pus sub semnul întrebării însăși definiția refugiaților palestinieni – și, prin extensie, legitimitatea așa-numitului drept de întoarcere a acestora pe teritoriul israelian.
Potrivit autorităților israeliene, care, după cum a confirmat secretarul de stat american Marco Rubio în timpul vizitei sale în Orientul Mijlociu, se bucură în prezent de sprijinul neclintit al Washingtonului, UNRWA a devenit o componentă cheie a infrastructurii civile întreținute de conducerea teroristă din Gaza.
S-a constatat în mod repetat că instituțiile aflate sub supravegherea sa angajează membri ai organizațiilor teroriste, în timp ce programele sale educaționale au fost folosite de Hamas pentru a insufla ura față de Israel noilor generații de rezidenți din Gaza”, scrie Zeev Hanin în analiza sa.
„Conducerea UNRWA a negat cu fermitate aceste acuzații”
După 7 octombrie 2023, continuă profesorul Hanin, când teroriștii Hamas au dezlănțuit un masacru în comunitățile de graniță israeliene, luând ca ostatici peste 250 de israelieni și străini în Gaza, au apărut noi dovezi că teroriștii folosesc infrastructura ONU.
„Ca parte a Operațiunii Iron Swords, lansată ca răspuns la agresiunea Hamas, unitățile Forțelor de Apărare ale Israelului au descoperit dovezi suplimentare că numeroase clinici, școli, centre comunitare și alte instituții educaționale, sociale și culturale care funcționează sub supravegherea UNRWA au fost folosite ca acoperire pentru infrastructura subterană a grupărilor teroriste locale.
- Centrele de comandă, centrele de comunicații, pozițiile de tragere, depozitele de arme și muniții, zonele de antrenament și de așteptare pentru militanți și punctele de acces la tunel erau adesea amplasate în interiorul sau, mai frecvent, sub instalațiile UNRWA.
- Printre acestea s-au numărat locuri în care ostatici israelieni, răpiți de teroriști pe 7 octombrie, au fost ținuți în condiții dure.
- Potrivit The Wall Street Journal , cel puțin 10% dintre angajații UNRWA din Gaza — 1.200 din 12.000 — sunt afiliați Hamas și Jihadul Islamic.
Conducerea UNRWA a negat cu fermitate aceste acuzații la adresa angajaților săi. Secretarul general al ONU, António Guterres, a adoptat o poziție similară, atribuind vina aproape egală atât Israelului, cât și Hamasului – o poziție care a dus la declararea lui drept persona non grata în Israel.
Când Israelul a publicat dovezi ale membrilor personalului UNRWA care au participat la atacul terorist din 7 octombrie sau când au apărut rapoarte despre angajați ai agenției care lucrează simultan pentru ONU și care se implică în activitățile militare ale Hamas, oficialii UNRWA le-au respins drept cazuri izolate, atipice, o abordare care nu a contribuit la construirea încrederii”, mai scrie Zeev Hanin.
„O carte de identitate a unui angajat UNRWA a fost găsită de soldații IDF pe cadavrul lui Yahya Sinwar”
Israelul a dezvăluit că o carte de identitate a unui angajat UNRWA a fost găsită de soldații IDF pe cadavrul lui Yahya Sinwar, liderul Hamas din Gaza, pe care l-au eliminat.
Între timp, continuă Zeev Hanin, Abu Safiya – directorul spitalului Kamal Adwan, arestat în Gaza – a fost, potrivit oficialilor militari israelieni, și colonel în aripa militară a Hamas.
„Dezvăluirile celor mai scandaloase cazuri au determinat, ocazional, administrația Biden și alte guverne occidentale să suspende temporar finanțarea UNRWA în așteptarea anchetei.
Cu toate acestea, finanțarea a fost restabilită în cele din urmă. După ce Knessetul a adoptat o lege, în octombrie 2024, care interzicea operațiunile UNRWA în Israel – inclusiv în Ierusalimul de Est, unde se afla sediul agenției –, majoritatea țărilor europene s-au opus ferm deciziei israelienilor.
Rezultatul imediat au fost două rezoluții aproape identice ale Adunării Generale a ONU.
- Pe 11 decembrie 2024, delegațiile din 159 de țări au susținut o declarație intitulată Cu privire la încetarea focului în Gaza și sprijinul pentru UNRWA.
- Nouă zile mai târziu, o altă rezoluție, inițiată de Norvegia, a cerut abrogarea legii aprobate de Knesset care a rupt legăturile Israelului cu UNRWA și a interzis operațiunile sale în statul evreu.
- Această rezoluție a fost susținută de 137 de națiuni, cu 12 voturi împotrivă și 22 de abțineri.
Cu toate acestea, doar o lună mai târziu, situația a început să se schimbe. Un indicator al acestei schimbări a fost o scrisoare trimisă pe 14 ianuarie 2025 de 30 de membri ai Parlamentului European din 14 state membre ale UE – inclusiv Franța, Spania, Germania, Italia și Țările de Jos – secretarului general al ONU, Guterres.
Citând mărturii ale ostaticilor care au supraviețuit captivității, scrisoarea susținea că aceștia au fost ținuți în unitățile UNRWA și cerea ca agenția să fie eliminată de pe lista organizațiilor oficiale ale ONU. Potrivit semnatarilor, angajându-se în ceea ce ei au descris ca fiind o acțiunea condamnabilă din punct de vedere politic, moral și legal cu teroriștii, anumiți angajați ai UNRWA au încălcat mandatul ONU.
Un alt exemplu notabil a fost Suedia, o țară care critică în mod regulat politicile Israelului. După ce a suspendat finanțarea UNRWA ca răspuns la scandalul din ianuarie 2024 legat de legăturile agenției cu Hamas, Stockholm a reluat plățile doar două luni mai târziu.
Cu toate acestea, pe 20 decembrie 2024, Suedia a decis să oprească definitiv transferurile financiare directe către UNRWA, angajându-se în schimb să găsească modalități alternative de a ajuta rezidenții din Gaza”, menționează Zeev Hanin.
„Un compromis pare din ce în ce mai probabil”
O componentă-cheie a acestei politici, susține profesorul Hanin în analiza publicată de The Insider, „este stabilirea unor relații diplomatice depline între aliații Washingtonului – Israel și Arabia Saudită”.
Un astfel de acord ar servi drept încheiere logică a Acordurilor Avraam, procesul de normalizare a relațiilor dintre Israel și națiunile arabe aliniate cu Arabia Saudită, pe care Trump l-a inițiat în 2020.
„Ar contribui, de asemenea, la structurarea unei alianțe anti-iraniene conduse de SUA – un fel de NATO din Orientul Mijlociu –, al cărei progres a stagnat în urma declanșării operațiunilor militare din Gaza.
- Riad ia în considerare această perspectivă, dar obstacolele rămân.
- Saudiții au arătat clar că nu sunt pregătiți pentru o apropiere deschisă și oficială de Israel – în ciuda cooperării neoficiale de lungă durată – până când problema palestiniană nu va fi rezolvată prin crearea unui stat palestinian.
- Având în vedere declarațiile recente ale Hamas despre disponibilitatea sa de a ceda autoritatea Autorității Palestiniene din Ramallah, condusă de Mahmoud Abbas (Abu Mazen), cu condiția ca cel puțin unele dintre vechile sale cadre administrative să rămână în administrația civilă, un compromis pare din ce în ce mai probabil.
Cu toate acestea, apare o problemă pentru Israel, mai precis pentru premierul Benjamin Netanyahu. În ultimul an și jumătate, el a încercat să-și repare reputația politică, care a avut de suferit semnificativ după atacul terorist din 7 octombrie.
O modalitate prin care pare să urmărească acest obiectiv este deplasarea atenției publice de la consecințele războiului din Gaza către riscurile înființării unui stat palestinian, care, conform narațiunii sale, ar constitui o amenințare existențială pentru Israel dacă ar fi pe deplin realizată.
- Casa Albă și Departamentul de Stat al SUA vor trebui să depună eforturi considerabile pentru a aduce Israelul și Arabia Saudită la un compromis în problema statului palestinian.
- Un acord rămâne posibil, mai ales că Donald Trump rămâne decis să finalizeze rapid procesul de normalizare dintre cele două țări, deschizând calea pentru ca acestea să preia conducerea securității regionale.
Cu acest lucru împlinit – și un râvnit Premiu Nobel pentru Pace în mână –, Trump ar putea apoi să-și concentreze atenția asupra provocărilor interne și globale mult mai presante”, încheie Zeev Hanin.
Foto – Profimedia Images
Citește și: