Alianță incompletă, perspective neclare. Ce a mai rămas din planurile optimiste pe care le făceau Rusia și Iranul în 2022

Alianță incompletă, perspective neclare – așa ar putea fi etichetată, în acest moment, relația dintre Iran și Rusia. Din anul 2022, Moscova și-a intensificat relațiile cu Iranul, iar delegații rusești la nivel înalt au efectuat vizite repetate la Teheran. Discuțiile s-au concentrat pe proiecte de infrastructură și petrol/gaze la scară largă. Mai mult, Iranul a devenit rapid un furnizor important de arme pentru Moscova.

Până în 2026, însă, comerțul bilateral nu a atins un nivel calitativ impresionant, arată jurnalistul Nikita Smagin într-o analiză publicată de Riddle.

• Progresele au fost modeste și în alte domenii.
• Posibilitatea ridicării sancțiunilor occidentale împotriva Teheranului – ca parte a unui potențial acord cu SUA – adaugă un nivel suplimentar de incertitudine.

La capitolul „planuri”, Rusia și Iranul au plusat

La scurt timp după ce Rusia a invadat Ucraina, a apărut un val de anunțuri de mare anvergură cu privire la Iran.

• Deja, în 2022, Gazprom a semnat un memorandum de intenție pentru a investi aproximativ 40 de miliarde dolari în sectorul petrolului și gazelor din Iran, inclusiv în giganticul zăcământ gazier South Pars.
• Moscova a anunțat planuri de finanțare a construcției căii ferate Rasht-Astara în Iran, cu un credit de stat de 1,3 miliarde de euro.
• Proiectul avea ca scop conectarea rețelelor feroviare iraniene și rusești prin Azerbaidjan și crearea unei rute continue de la Sankt Petersburg la Golful Persic, ca parte a Coridorului Internațional de Transport Nord-Sud (INSTC).

După prima acțiune mediatică, știrile despre proiecte majore rusești în Iran au continuat să apară periodic.

• În perioada 2023-2024 au existat discuții despre transformarea Iranului într-un „hub de gaze”.
• Gazul rusesc urma să ajungă în Golful Persic și apoi să fie exportat, sub formă de GNL, către piețele globale.
• În 2025, Teheranul și Moscova au semnat un acord pentru construirea unei noi centrale nucleare în provincia Hormozgan. Costul era estimat la aproximativ 25 de miliarde de dolari.

Publicitate agresivă, rezultate invers proporționale

Jurnalistul Nikita Smagin consideră că amploarea publicității a depășit cu mult rezultatele reale.

„În ultimii patru ani, construcția căii ferate Rasht-Astara nu a început.

• Nu există informații fiabile despre vreun pas practic întreprins de Gazprom pentru dezvoltarea câmpurilor gazeifere iraniene.
• Acordul privind noua centrală nucleară de la Hormozgan rămâne, de asemenea, la nivel de intenții.
• Mai mult, în 2026, chiar și lucrările la proiectul nuclear existent – centrala nucleară Bushehr construită de Rosatom – au trebuit să fie suspendate.
• În contextul războiului dintre Statele Unite, Israel și Iran, amplasamentul a suferit cel puțin patru atacuri.
• În aceste circumstanțe, Moscova a decis să-și evacueze personalul până la îmbunătățirea condițiilor.

S-au înregistrat unele progrese limitate în ceea ce privește ideea unui hub de gaze. Rusia plănuise să înceapă schimbul de aprovizionare cu gaze către Iran prin conducta azeră până la sfârșitul anului 2025 sau începutul anului 2026.

Instabilitatea regională a amânat acest termen.

• Volumele implicate sunt relativ mici – în jur de 1,8 miliarde de metri cubi pe an.
• În prezent, Iranul nu are terminale operaționale de export de GNL. Orice exporturi ar trebui să treacă prin conductele existente către Irak și Turcia.

În orice caz, gazele ar fi cel mai probabil consumate pe plan intern în Iran. Teheranul se luptă să își satisfacă propria cerere de gaze din cauza constrângerilor de producție și a creșterii consumului, în special în perioadele de vârf de vară.

S-a convenit asupra unui plan de construire a unei noi conducte prin Azerbaidjan, cu o capacitate de până la 55 de miliarde de metri cubi pe an. Totul se rezumă la o  înțelegere preliminară. Construcția nu a început și nu a fost anunțat niciun calendar”, explică Nikita Smagin.

Rusia a investit masiv în Iran

Rusia a fost cel mai mare investitor străin în Iran, cel puțin în perioada 2022-2024.

Însă datele, în această privință, sunt incomplete, deoarece ambele părți publică informații selectiv.

„Conform declarațiilor iraniene, Rusia a investit 2,76 miliarde de dolari în Iran în perioada 2022-2023. Cifrele ulterioare nu au fost dezvăluite.

• Mass-media iraniană relatează că mare parte din investiții a fost direcționată către sectorul petrolier.
• În special, ZN Vostok (o filială a Zarubezhneft) este implicată în dezvoltarea a cel puțin cinci câmpuri petroliere iraniene.

O altă realizare notabilă a fost integrarea sistemelor bancare ale celor două țări. Pentru Iran, sistemul de plăți rusesc Mir a devenit primul sistem străin care a operat oficial pe teritoriul său.

Deocamdată, cardurile sunt acceptate doar la anumite bancomate din ambele țări. Este, totuși, un pas semnificativ către integrarea economică, având în vedere izolarea internațională a ambelor sisteme bancare”, mai scrie autorul analizei.

Cooperarea la nivel militar

Cooperarea militară dintre Iran și Rusia a atras o atenție considerabilă în 2022.  Teheranul a început să furnizeze Moscovei diverse tipuri de arme, în special drone de atac.

„De atunci, Rusia a modernizat modelele furnizate, astfel încât Iranul și-a pierdut statutul de furnizor militar major.

Exporturile de arme rusești către Iran au crescut considerabil în ultimii ani.

• În 2024, Teheranul a primit cel puțin o escadrilă de avioane de antrenament/atac ușor Yak-130.

• În 2025, în țară au fost observate puști cu lunetă rusești Orsis T-5000Mși zeci de vehicule blindate Spartak. Acestea din urmă au fost folosite ulterior în reprimarea protestelor de la începutul anului 2026.
• În ianuarie 2026, Iranul a primit primele sale șase elicoptere de luptă Mi-28.

• În timpul războiului dintre Israel și Statele Unite și Iran, au apărut, de asemenea, rapoarte conform cărora Moscova furniza Teheranului informații pentru atacuri asupra țintelor americane și expedia componente pentru dronele kamikaze Shahed peste Marea Caspică.

Per total, nivelul cooperării militare rămâne limitat. Rusia încă nu a furnizat Iranului armele de care are cea mai mare nevoie:

• Avioane de luptă moderne
• Sisteme avansate de apărare aeriană.

Lipsesc angajamentele ferme

Există rapoarte despre două contracte în aceste domenii – pentru achiziționarea a aproximativ 50 de avioane de luptă Su-35 și 500 de sisteme portabile de apărare aeriană Verba. Nu există nicio confirmare a livrărilor efective.

„Acestea par a fi planuri de viitor, mai degrabă decât angajamente ferme.

• Chiar dacă ar fi implementate, cantitățile nu ar modifica semnificativ echilibrul regional de putere.
• Cincizeci de avioane Su-35 ar fi în mod clar insuficiente pentru a contracara Forțele Aeriene Israeliene.
• Acestea sunt considerate unele dintre cele mai puternice din lume.
• Iar potențialul combinat al Israelului și al Statelor Unite este impresionant.

Sistemele Verba au o funcționalitate foarte limitată. Sunt potrivite în principal pentru atacarea țintelor care zboară la joasă altitudine. Moscova nu a oferit Iranului sisteme de apărare aeriană mai avansate”, continuă Nikita Smagin.

Dinamică inegală și contradictorie

Dezvoltarea relațiilor Rusia-Iran din 2022 prezintă o dinamică inegală și contradictorie. Pe de o parte, există declarații politice zgomotoase, vizite regulate la nivel înalt și retorică despre trecerea la un nivel calitativ nou de parteneriat. Pe de altă parte, substanța reală a relației rămâne destul de limitată.

„Iranul continuă să aibă importanță pentru Moscova din mai multe motive.

Este una dintre puținele țări în care, în condiții de izolare occidentală, companiile rusești de petrol și gaze pot încă dezvolta relativ liber cooperarea externă și își pot testa tehnologiile.

• Rentabilitatea unor astfel de proiecte rămâne îndoielnică. Dar, după pierderea masivă a activelor și contractelor externe după 2022, direcția iraniană reprezintă aproape singura oportunitate rămasă de a menține o prezență internațională pentru acest sector.
• Moscova este interesată să folosească Iranul pentru a testa noi mecanisme de integrare internațională non-occidentală.
• În urma încheierii cu succes a acordului de liber schimb dintre UEEA și Iran, UEEA a semnat un acord similar cu Emiratele Arabe Unite și speră să ajungă la înțelegeri comparabile cu Egiptul.

O abordare similară ar putea fi aplicată integrării sistemului de plăți: în ciuda tuturor avertismentelor, cooperarea dintre Mir și Shetab este considerată un precedent de succes”, susține autorul analizei.

Iranul, platformă de testare pentru Rusia?

Republica Islamică servește Rusiei ca un fel de „platformă de testare”, iar valoarea sa în acest rol persistă.

„Orientul Mijlociu se confruntă în prezent cu turbulențe serioase care ar putea afecta poziția Rusiei în regiune.

Dacă se ajunge la un acord de ridicare a sancțiunilor între Iran și Statele Unite, interesul Teheranului pentru cooperarea cu Moscova ar putea scădea.

Deși un flux de investitori europeni în Iran este puțin probabil, companiile asiatice ar încerca aproape sigur să își extindă prezența.

În acest scenariu, Rusia riscă să treacă de la statutul de partener cheie la acela de unul dintre mai mulți parteneri ai Iranului”, încheie Nikita Smagin.