La o reuniune prezidată de președintele Vladimir Putin – subiectul fiind deficitul de benzină din Rusia – s-a discutat despre… mini-rafinării. Ulterior, s-a ajuns la o dezbatere aprinsă în spațiul public. Rafinăriile de petrol rusești se află sub amenințarea constantă a atacurilor ucrainene, iar o rețea largă de rafinării mici ar putea atenua riscurile. Cu toate acestea, o astfel de descentralizare ar avea puține avantaje economice sau militare, notează economistul Serghei Vakulenko într-o analiză publicată de Carnegie Endowment for International Peace.
Mai important, continuă acesta, este faptul că oficialii se angajează în astfel de conversații și ce transmit conversațiile despre starea economiei Rusiei în vara anului 2026.
„Mulți observatori au indicat Marele Salt Înainte al Chinei din anii ’50, când fierul era topit în aproape fiecare curte din spate pentru a ajuta la atingerea unei producții record de oțel”, amintește Vakulenko.
Totuși, nu Putin a adus în discuție mini-rafinăriile. Guvernatorul regiunii Zabaikalsk, Alexander Osipov, a declarat că este necesar „să se analizeze posibilitatea creării unei rețele extinse” de astfel de instalații.
Putin a răspuns că „implicarea întreprinderilor mici și mijlocii în acest domeniu este, de asemenea, necesară și încurajată”. I-a spus lui Osipov: „Aveți perfectă dreptate: cu cât rețeaua este mai mare, cu atât este mai greu de deteriorat”.
„Toate întâlnirile cu Putin – în special secțiunile înregistrate și postate pe site-ul Kremlinului – sunt strict ceremoniale și atent coregrafiate.
Nu sunt un loc pentru schimb de informații sau pentru luarea deciziilor. Fiecare participant folosește ocazia pentru a-și urmări propria agendă. Propune o moțiune care ar putea fi benefică pentru domeniul său de interes și responsabilitate.
Alții vor să-și demonstreze atitudinea profesională, gândirea de om de stat sau o altă calitate despre care se presupune că se potrivește unui oficial talentat și influent.
Aceste întâlniri reprezintă o oportunitate de a face sugestii. Dar sugestiile au fost deja convenite. Ulterior sunt formalizate ca instrucțiuni oficiale către ministerul relevant sau compania de stat.
Inițiativele nu sunt spontane. Vorbitorii sunt obligați să își prezinte în prealabil punctele de discuție administrației prezidențiale. După ce oficialii de la Kremlin au cercetat problema, aceștia pregătesc un document informativ pentru Putin. Iar liderul de la Kremlin îl folosește atunci când își oferă răspunsul”, explică Serghei Vakulenko.
Ideea de a înlocui câteva instalații mari care produc bunuri esențiale cu multe instalații mai mici și mai autonome este una sensibilă.
Rusia și-a lansat campania de distrugere a capacității de generare a energiei electrice a Ucrainei. ucrainenii au început să instaleze panouri solare, generatoare diesel și sisteme de stocare a energiei prin baterii în blocuri din toată țara.
„Kievul recunoaște că atacurile împotriva rafinăriilor de petrol din Rusia sunt un răspuns la campania Rusiei împotriva centralelor electrice ucrainene.
Rafinarea este un proces relativ simplu. Versiuni simple de benzină și motorină pot fi produse într-un laborator de chimie de liceu și erau produse în farmacii în secolul al XIX-lea.
Ar dura luni de zile pentru a produce, livra și instala echipamentul pentru o mini-rafinărie. Ar fi necesare mii de astfel de instalații pentru a înlocui sistemul actual.
De asemenea, acestea ar fi costisitoare. O rețea de mini-rafinării cu o capacitate de chiar și 50 de milioane de tone pe an (aproximativ 18% din petrolul rafinat în Rusia în 2024 și jumătate din capacitatea de rafinare inutilizată în prezent din cauza grevelor ucrainene) ar costa sute de miliarde de ruble”, punctează autorul analizei.
Mini-rafinăriile ar întâmpina dificultăți în aprovizionarea cu țiței. Nu ar putea fi toate conectate la rețeaua de conducte petroliere, iar livrările pe calea ferată și prin camioane sunt costisitoare.
„Cadrul de reglementare existent le-ar îngreuna viața. Este puțin probabil ca autoritățile să fie dispuse să relaxeze regulile. Rafinarea petrolului este un proces predispus la incendii și explozii.
Benzina produsă în mini-rafinării ar fi potrivită pentru motoarele utilizate la mijlocul secolului al XX-lea. Dar nu ar putea fi utilizată de vehiculele secolului XXI.
Acest lucru necesită reactoare sofisticate. Trebuie curățat combustibilul de impuritățile care deteriorează motoarele moderne. Trebuie obținute cifre octanice ridicate fără aditivi pe bază de plumb.
Mini-rafinăriile nu au prea mult sens nici din punct de vedere militar. Rafinăriile existente în regiunile Kaluga și Krasnodar care au fost atacate în mod repetat sunt de fapt mini-rafinării (sau foste mini-rafinării).
Dimensiunea țintei nu este atât de importantă pentru drone. Chiar și unitățile de rafinare a petrolului relativ mici sunt clar vizibile și identificabile pe imaginile din satelit de nivel consumer, ca să nu mai vorbim de imaginile de nivel militar”, explică Vakulenko.
Răspunsul vag al lui Putin la această idee, fără a da vreun ordin oficialilor guvernamentali de a analiza problema, este un semn că guvernul nu o ia în serios.
Cu toate acestea, simplul fapt că astfel de conversații au loc este o evoluție politică interesantă.
„Putin a căutat întotdeauna să-și definească domnia în opoziție cu libertatea neîngrădită a blestemaților ani ’90.
Aceasta a implicat limitarea libertăților pieței și o revenire la aspectele dirijismului și la un rol de călăuzire pentru stat. Concurența ar putea fi bună pentru frizerii și restaurante – dar nu și pentru sectoarele importante din punct de vedere strategic.
Rușii au susținut în general acest aranjament. Au crezut că dacă nu ar fi controlat acest sector, proprietarii privați ar exporta toată benzina Rusiei sau ar cere prețuri exorbitante de la consumatorii interni.
Putin, pe de altă parte, s-ar asigura întotdeauna că există suficient combustibil la prețuri rezonabile la benzinării. Mașina de propagandă a Rusiei a întărit acest mod de gândire, atât direct, cât și indirect.
Totuși, acest consens popular se baza pe convingerea că statul va garanta întotdeauna o economie funcțională.
Gestionarea defectuoasă a crizei benzinei de către guvern a fost evidentă pentru toată lumea. Acest lucru i-a determinat pe oameni să caute propriile soluții. I-a obligat pe oficiali să recunoască faptul că toate speranțele lor se află în întreprinderile mici și mijlocii.
Este extrem de puțin probabil ca Rusia să vadă vreodată un număr mare de mini-rafinării. Însă discuțiile despre viabilitatea lor sunt un semn că Rusia se îndepărtează de principiile economice care au dominat în ultimul sfert de secol”, încheie Serghei Vakulenko.